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三农工作中农村经济管理部门的作用及创新途径

时间:2021-09-30作者:方德兵
本文导读:这是一篇关于三农工作中农村经济管理部门的作用及创新途径的文章,在新经济形势体系下,我国农村经济发展必须思考拓展创新路径,基于“三农”政策优化发展建设农业生产管理体系,保证农民增收,推进我国农业产业乃至三大产业整体向前发展,为我国农业经济产业未来升级创造更多契机。

  摘    要: 在当前我国新经济形势下,“三农”政策全面实施,它在新农村建设方面推动了农村经济管理工作向前发展,研究提出了诸多创新路径。本文就以农村经济管理部门为例,探讨了新形势下农村经济管理在当前“三农”工作中所发挥的价值作用,并结合某A地区例证研究当地在新经济形势下农村经济管理部门的创新发展路径。

  关键词:    新形势下,经济管理,创新路径

  我国目前正处于新经济发展期,其在保证国民经济健康稳定发展的过程中特别追求建设新农村,建立基于社会发展与经济发展层面的重要发展体系。在围绕三农政策探究农村经济发展创新过程中,应该明确乡村振兴与脱贫攻坚成果巩固相关政策,专门围绕农村经济建设农村发展新体系,体现农村经济管理创新路径优化优势。

  一、关于农村经济管理中的“三农政策”与农村经济管理部门

  农村经济管理“三农政策”的实施主张新农村建设持续发展,优化新农村政策发展快速推进,建立基本且创新的生产生活秩序,充分发挥农业基础地位作用。就目前看来,我国三农政策发展变化快、内容丰富,其三农政策也应该明确主旨思想。就当前三农政策的重点是农民问题,要解决农民问题的关键则是发展农村经济管理政策,而农民则是为三农政策带来智慧的重要主体。

  农村经济管理部门在农村经济发展进程中发挥了重要价值作用,在提高农业生产水平,增产增收方面希望优化经济管理内容,确保执法监督与行政管理到位,解决当前农村经济发展中存在的一系列问题。在该过程中,也要结合先进发展经验,不断完善农村经济管理制度,保证农村经济健康向前发展。而农村方面也要结合自身具体情况,侧重于对管理工作的有效改进与完善,不断发挥自身职能优势,更好地服务于农业生产活动,真正提高广大农民思想意识水平,提高经济管理工作的效果有效落实。可以说在新时期社会发展形势下,农村经济管理部门是追求不断创新发展的,其工作理念与思路清晰,且也深刻认识到和谐社会发展的重要需求,所以不断提高经济管理工作开展力度,提高工作实施质量就成为关键,这些都是更好推进国内农村经济快速发展的重要推手,可确保三农工作开展更有成效。就目前看来,农村经济管理部门工作分析在农村经济发展进程中已经全面提高了生产水平,在增产增收表现方面非常出色,基本满足了农村经济管理工作各项要求,由农村经济管理部门推出更多重要工作内容。就农村经济管理部门本身发展建设而言,它利用相应执法监督与行政管理行为机制来有效解决农村经济发展中所存在的这样或那样一系列问题,更结合先进发展经验追求实现对农村经济管理制度的有机完善,保证农村经济始终处于健康发展状态中。当然,农村经济管理工作的开展也深深结合了自身具体状况,确保始终有侧重重心的开展管理工作,改进完善相关工作内容。例如结合某些关键问题,农村经济管理部门特别重视对自身职能与技术优势的有效发挥,希望借此机会更好服务于农业生产活动,不断提高广大农民的思想认识水平,提高经济管理工作落实效果。

  二、农村经济管理部门中“三农”工作的核心价值作用

  在新经济形势下,农村经济管理部门中“三农”工作需要发挥其核心价值作用,在本文看来,其价值作用体现在以下3点。

  (一)加强认识、完善农村经济财务管理体系

  农村经济管理工作开展过程中,它希望为农村经济发展提供优质服务,完善财务管理体系,确保农村经济管理能力提升。在该过程中,也希望基于“三农”政策做到对财务管理的稳定优化,追求严格执法,认真贯彻财务管理组织稳定优化,深化经济组织改革,保障农村产业经营模式适应当前新经济社会发展。
 

三农工作中农村经济管理部门的作用及创新途径
 

  (二)加强执法落实、明确农村土地处理方式

  在“三农”政策下加强农村经济管理部门执法落实,明确农村土地处理方式优化,实现对农村土地经济管理内容的有效改善,确保农村经济管理工作矛盾问题得到有效解决。在深入分析三农问题过程中,需要提出科学解决方案,确保农村管理的实效性与整体效率有效提升,做到对各类经济信息的第一时间传达,指导广大农民开展日常生产工作,有效提高农民的生产能力,明确农村土地处理方式。

  (三)提高调研水平、改革农村经济管理工作

  目前农村经济管理工作要依托相关管理部门提高调研水平,建立长期系统性工作,建立农村经济管理工作体系,坚持基于科学发展观应对农村经济问题。结合摸索与研究内容来解决农村经济发展中所存在的困难与阻碍,在经济管理工作开展过程中提高自身调查研究能力,对农村经济发展过程中所产生的各种矛盾进行具体、深入分析,最终提出科学解决方案,在积极调研过程中改革农村经济管理工作水平。

  除上述作用外,提高认识,完善财务管理体系已经成为当前农村经济管理部门体系构建的关键所在,它在为农村经济发展提供服务的过程中也希望从思想层面提高重视程度,确保管理人员在工作中能够重视保护,切实提升广大农民群众的自身利益。而为更好提高经济管理工作开展效果,管理部门也希望进一步完善财务管理体系,确保农村经济管理能力有所提高,深层次认识到财务管理组织的稳定性,持续提高经济管理人员素质,始终确保严格执法、认真贯彻落实国家政策方针,深化经济组织改革,确保农村产业经营模式可适应当前社会发展现实需要。换言之,就是要顺应当前社会经济组织改革,保障农村产业经营模式可适应社会发展节奏。从另一角度来讲,加强执法落实农村经济管理部门,开展相关工作过程是很有必要的,它希望强化执法与行政管理工作,确保基于某些正确的经济管理行为来建立一个相对良好的法律法规执行环境,基于政策制度落实来严格监督管理控制机制。而在执法过程中,则希望严格遵照相关法律法规展开日常管理工作。总体来说,就要在农村经济管理部门日常工作过程中制定相应责任管理制度,严禁出现违规执法、混乱之法等等行为,同时在日常工作中完善相关工作规章制度,结合农村地区的具体工作状况来提出工作落实执行计划,不断完善执行过程,优化执行效果。举个例子,在明确针对农村土地承包的处理方式方面,需要通过农村合作社工作开展农民负担分析工作,其目的就是为了减轻农民负担,解决农民农业生产收入低下这一现实问题。

  三、农村经济管理部门中“三农”工作的创新发展路径

  在新经济形势下,农村经济管理部门应该基于“三农”政策展开“三农”工作,优化工作创新路径,以下简单分析5点。

  (一)“三农”政策与乡村振兴

  目前我国城镇化发展进程深化,农村劳动力越来越少,许多农业生产都以承包制为主,同步开展集体经营、合作经营以及大户经营模式,如此更有利于解放生产力。为此,要基于“三农”政策展开驻村扶贫,大搞乡村振兴,尊重农民意愿,保证农民利益不受损,例如发展“三农”政策创新乡村振兴模式,追求模式创新,做实农企合作。例如要在农村经济管理发展中做好“三变+金融+扶贫”政策,促进农村城乡存量资产、自然资源有效发展,推动农业生产增效,确保农民生活增收,建立农村生态增值体系。在该过程中,要做实农村实体经济,保证农企合作到位,充分保障农民利益。再者就是做好产业联动,带动农户致富,在该过程中要追求产业发展一体化,建立城乡一体化核心内容与关键支撑,帮助农民扶持农业产业,带动农户致富,建立新农村扶持产业,积累生产经验。具体来说,就是重点扶持农业发展、培育农业产业向前发展,例如要做好乡村旅游、林下养殖以及其他产业。另一方面,要采用“1+1模式”,基于项目支持创新开展各种脱贫项目,创办农村集体投资资金分期偿还体系,实现对资金的滚动扶持优化。就以林下养殖为例,可采用村集体与合作社牵头,保证贫困农户分散养殖到位,分批建立农村集体投资资金返还机制。

  总而言之,要追求农业现代化发展,打好种植业基础。根据当前我国所颁布的“中央一号”文件对打好农业翻身仗做好准备,确保顶层设计与系统部署到位,其中就涉猎种质资源保护、种业市场管理、育种科研攻关等等重要管理内容,要结合种业全链条各个环节建立农业创新种植生产体系,确保自主创新、企业竞争、供种保障、依法治理多能力同步发展,为农村现代化生产开好局,做好起步准备工作。在该过程中,一方面要大力着手实施乡村建设行动,确保硬件与软件多方面基础设施建设到位,一方面也要追求利用软件强化农村公共服务,保证农业农村党组成员都能投入到乡村建设中,共同强化统筹、突出重点、将城乡融合作为县域农业现代化发展的关键切入点,主要对基础设施与公共服务实施县乡村同步统筹,基于不同层级明确不同建设重点内容,满足当前农民不同层面的不同需求。即要建立一套完整的功能衔接互补与资源统筹配置机制。在当前,乡村振兴工作中融入“三农”政策的最大动力就是农业改革,要抓紧时间基本完成农村集体产权制度改革,分阶段性兑现任务内容,全面开展集体成员身份确认为基础的经营性资产股份合作改革,深度探索发展新型农村集体经济有效路径。

  (二)建设新型工业化体系增加非农产业就业契机

  要建设新型工业化体系,增加非农产业就业契机,推动城乡发展进程,实现对农业产业结构的有效优化,建立新型农业化进程。在扩大农业就业后借助技术追求农业发展进步,扩大农业链范围,完善现代化农业服务体系,强化农业保障。在该过程中,也要充分理解农村三大产业发展,优化调整农村农业产业结构,通过农业产业来扶持农村第三产业发展,加大对农村剩余劳动力的有效化、大规模转移,建立“以工促农”、“以城带乡”的三农经济发展方针。就以当前的新型工业化体系建设为例,它是发展新农村建设的重要关键,它要以农业发展作为核心推动力,充分发挥第一、第二产业对周边产业带动效力进行分,有效拓展第一、第二产业链范围,在推动农产品规模化、精细化转型发展过程中发挥重大作用。

  (三)构建人本基础的人口流动管理机制

  目前农村户籍改革政策正在向前推进,其最大特点就是优化农村社会保障制度,降低劳动力成本。就从农村人口流动管理为例,构建基于人本基础的人口流动管理机制,完善农村人口流动管理机制构建体系,发挥流动人口的接纳能力,制定完善就业体系,解决“三农”问题,建立农村良好的综合户籍管理制度。整体来讲,要积极引导农民向城镇集中,基于共享城市丰富农业经济发展,收获农业发展成果。建立基于“规模经济集中为核心”的现有土地资源配置,做好农业规划,明确基于人本基础的人口流动管理机制,追求实现农业发展产业化。具体来说就要提高农民收入,提升农民核心竞争力关键,真正解决“三农”问题,确保社会主义新农村建设核心优化。

  (四)基于“三个集中”的农业聚集经济效益提升

  最后要基于“三个集中”建立农业聚集经济效益体系,提升农业发展体系,实现对城乡发展过程的有效统筹,保证农村区域享有公共服务均等化机制。在该过程中,一方面要提升农民收入,改善农民生活水平,建立基于“三农”政策,发展农业的有效途径。在该过程中,必须其转化为农民素质与市场竞争力,实现对农民收入与生活的有效提升,建立城乡一体化发展进程。在保证构建农业基础设施过程中,也必须就就业服务体系促进生产力有效提升,就社会保障、农村科技以及信息服务建立基于“三个集中”的农业聚集经济效益体系,解决其中所存在的诸多风险因素,确保人力资本积累到位。简言之,要基于公共服务层面全面推进通过对农业产业效率的促进与农民生活水平的提高,使产业效率城乡趋于一致,经济发展城乡趋于一致,城乡居民生活质量趋于一致,从而实现城乡一体化。再者,要服务三农,这是农商平台建设是关键。当前为了满足客户需求,全国各地农村的农产品已经纷纷走上农商平台,不但面向个体,更面向社区、企业、乃至全国建立服务覆盖面极广的网络农商平台。换言之,实体农业经济已经逐渐被虚拟线上农业经济所取代。而在农村改革方面,基于农村土地流转的关键技术问题也登陆网络,在例如福农卡的指引下实现了贷款手续简化与农商市场有效定位,为农民减轻了不少的农业生产及土地流转权限管理压力。从农业角度讲,当前服务三农的农商银行在信贷审批制度与面向农民的信贷业务方面更加灵活快速,它也为农村企业抢占市场、把握市场发展基于创造了有利发展局面,一改传统农村经济发展不景气的尴尬不利局面。对于农民,农商银行的支持一直都是不遗余力的,他们面向农村农业企业全面贷款,扶持个体农户发展家庭农业,在服务三农的发展道路上越走越踏实,真正成为了农业企业长远发展、农民发家致富的重要源头。

  总体来说,加速农业产业集聚是根本,要结合“三个集中”适度提高农业集中度,加快农业园区的开展建设进度,确保每个园区都能根据各自城乡统筹发展规划平稳向前发展,做好农业产业布局,建立良好的农业园区开发建设机制,确保地区经济可持续增长态势,建立长效化的农业运行机制。再者,要尝试大力引进和培育重大农业产业化项目,集中精力建立主业突出、品牌知名度较高且拥有一定核心竞争力和辐射能力的大型农业企业集团。在这一过程中就要强化集群效应,专门发展支柱农业产业以及重点优势农业产,同时建立地方农业产业链,围绕龙头企业形成研发、生产、销售与配套产品供给一体化的农业产品全程跟踪服务机制。另外就是协调配备农业产品售后服务协调机制,始终监督服务质量,基于窗口层面建立授权服务机制。这一过程中必须坚持民本为上,要促进农民市民化,做好农民培训工作,如此就能扩大就业,维护好农民的劳动就业权益,确保为农民提供未来农业经济发展保障权。如此对于增加农村经济管理工作内容,实现产业集聚优化,特别是促进“三农”政策背景下的农村农业经济发展是非常有利的。

  四、结语

  在新经济形势体系下,我国农村经济发展必须思考拓展创新路径,基于“三农”政策优化发展建设农业生产管理体系,保证农民增收,推进我国农业产业乃至三大产业整体向前发展,为我国农业经济产业未来升级创造更多契机。

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