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事业单位经济管理不足与优化建议

时间:2020-06-12 11:25作者:施芳华
本文导读:这是一篇关于事业单位经济管理不足与优化建议的文章,开展经济管理工作的主要目的在于,让经济资源实现科学分配,从根源上防止因分配不合理而引发的各种风险,实现利益最大化。

  摘    要: 在事业单位深入改革背景下,为了实现事业单位稳定运营和发展,做好单位经济管理工作是非常必要的。本文就结合事业单位经济管理意义,重点分析事业单位经济管理的常见问题,根据分析结果,提出事业单位经济管理中常见问题的改进措施。

  关键词: 事业单位; 经济管理; 常见问题; 改进措施;

  开展经济管理工作的主要目的在于,让经济资源实现科学分配,从根源上防止因分配不合理而引发的各种风险,实现利益最大化。在市场经济快速发展环境下,加强经济管理,能够给各单位创造理想效益,也能让事业单位在新形势背景下稳定发展。

  一、事业单位经济管理意义

  事业单位在经济管理上,和一般企业比较,存在明显差异。首先,事业单位自身具有较强的供应性特点,社会效益通常是事业单位开展各项活动需要重点思考的内容,因此,事业单位在进行经济管理过程中,管理目标并非是自身经济效益最大化,而是能够给社会经济发展提供专业的服务,让各项资源都能得到科学分配;其次,在我国经济快速发展的环境下,部分事业单位开始进入到市场经济活动中,也开展了一些迎合自身发展需求的特色产业,在这种环境下,需要把成本效益最大化当做核心,创造更多的效益,从而达到资源合理配置的效果。
 

事业单位经济管理不足与优化建议
 

  二、事业单位经济管理的常见问题

  (一)管理思想落后

  经济管理包含财务管理、资金管理、资产管理、人力资源管理等。然而,部分事业单位工作人员把经济管理和财务管理当做一项工作,认为只要落实好财务管理工作,就等于落实好经济管理工作。在实际中,财务管理只是对资金使用情况进行管理,从而达到经济管理的效果,但经济管理主要是面对事业单位所有和经济活动有着一定管理的业务,如果只是从财务管理角度入手,将无法满足经济管理基本要求。由此可见,事业单位经济管理理念比较落后,给经济管理效果带来直接影响。

  (二)管理体系缺失

  当前,我国事业单位在开展经济管理工作时,管理内容一般包含在政府经济管理范畴内,在经济管理体系建设上,没有结合事业单位实际情况进行,而是把国际发布的同类型经济管理体系直接引用。在实际中,国家发布的相关经济管理机制,只能给事业单位经济管理活动开展提供方向,无法对其中某个细节进行科学管控。例如,事业单位职工随意请假给单位带来的经济损失,需要按照相应的经济管理职责进行处理,但在实际中,事业单位现有的经济管理体系无法对这些行为进行奖惩,最终经济管理效果并不理想。

  (三)管理方法片面

  通过调查得知,部分事业单位工作人员在落实经济管理工作时,采用的管理方法过于单一。从财务管理角度对资金使用情况进行管理,是现阶段事业单位经济管理普遍使用的方法,但是这种方法经无法全面处理各种经济管理问题。事业单位经济管理方法比较单一的主要因素是,事业单位经济管理人员综合水平和专业素养没有结合经济管理发展而提升,无法迎合现代化财务管理工作要求。采用的管理技术比较落后,导致经济管理水平相对偏低。

  (四)风险管理不强

  因为事业单位资产大部分来源于国家财政拨款,运营发展中,未能给予财务管理工作高度重视,再加上没有制定可行性管理体系和计划,导致在开展经济管理工作时,存在一些风险问题。事业单位管理部门如果没有第一时间找出日常运营中存在的风险问题,将会给经济管理活动开展增添难度。特别是在当前市场经济亏损发展的情况下,事业单位面临的经济压力随之增加,并且市场经济参与度升高,经济管理朝着多样化方向发展,在这种情况下,给经济管理风险出现提供了可能。事业单位在进行经济管理时,应该充分关注风险管理工作,对单位现有资源科学规划,从中获取一定效益,从而实现事业单位的长效发展。

  三、事业单位经济管理的改进措施

  (一)统一经济管理思想

  现代化经济管理思想是事业单位经济管理活动顺利进行的前提依据。为了改变事业单位经济管理理念落后的现象,应转变管理层人员工作思想,让其意识到经济管理在单位发展中的作用,明白经济管理和财务管理的关系和差别。在当前市场经济背景下,事业单位不可只依赖于财政拨款,需要实现自己的稳定运行,积极参与到市场经济活动中,给单位创造更多的效益。与此同时,事业单位管理工作人员可以参考其他企业成功经验,结合单位实际发展需求,科学设定经济管理目标,将经济管理工作落实到位,提高事业单位经济管理水平。

  (二)完善经济管理机制

  加强经济管理机制的建设,是引导事业单位经济管理工作顺利进行的依据。事业单位管理层人员在树立正确的经济管理意识后,需要对现有的经济管理体系进行深入改革。通过完善经济管理机制,明确经济管理要求,规范经济管理流程,将经济管理工作落实到位,发挥应有的机制。事业单位在制定经济管理机制时,需要根据经济管理目标和方法,完善奖罚机制。一个单位经济管理机制的建设,需要在国家经济管理制度的引导下进行,结合事业单位所处市场环境和运营发展需求,对经济管理目标进行细化。例如,事业单位财务人员在落实经济管理工作时,管理内容包含财务核算周期、财务核算要求、财务核算方法及会计指标标准等。通过细化财务经济管理机制,让事业单位经济管理工作实施到实处,真正做到有章可循、有据可依。

  (三)创新经济管理方法

  事业单位在开展经济管理工作时,需要结合时代发展,灵活建设经济管理信息化系统,以更好满足时代发展要求。现阶段,部分事业单位没有科学建设信息系统,单位内部信息不能得到及时传递和共享。所以,事业单位应该根据实际情况,加强信息系统建设和改革,从各部门入手进行信息间的传递,提高经济管理水平。例如,当前部分事业单位在固定资产管理中,将管理工作分配到各部门,可以利用信息化系统,将固定资产管理融入到信息系统中,从而实现固定资产的信息化管理。除此之外,事业单位需要对现有的经济管理模式进行改革,特别是加大人事制度改革,从根源上减少事业单位人力成本支出,提高经济管理水平。实施人事制度改革的主要目标在于,将事业单位人力资源潜力充分发挥,减少事业单位运营成本投放,真正达到精简机构,提升工作效率的效果。并且,事业单位需要改变传统的服务管理理念,参考其他单位服务理念,加强对人员专业培训,提高服务管理水平。通过内部深入改革管理,建立灵活多样的内部管理机制,并结合当前市场发展形势,对事业单位现有的财务管理方法进行改革,在内部成立专业的审计机构,从而规范事业单位经济管理流程,提高事业单位经济管理水平。

  (四)提升应对风险能力

  在社会经济体系深入改革及事业单位体系全面优化的环境下,事业单位面临的财务风险因素随之增加,所以需要强化财务风险管理意识,增强自身风险防范和控制实力。首先,事业单位财务部门需要全面提升自身财务风险防范能力,特别是针对资金管理,应该将其融入到资金统一管理范畴中。在事业单位开展资金统筹工作之前,应该对其综合评估,特别是考核单位实际运营实力,之后设定资金统筹规模及数量;其次,事业单位需要加强财务风险预警机制的建设。在事业单位日常运营管理过程中,将会产生诸多管理因素,各环节中都会隐藏一些不确定因素,从而给风险出现提供了条件。一旦出现财务风险,必将会给事业单位经济管理活动开展带来直接影响。因此,事业单位需要结合实际,加强风险预警机制建设。在风险预警机制中,具有风险识别、风险评估等功能,能够从根源上找出潜藏的风险,并对其进行防范和处理,从而降低风险给单位带来的影响。事业单位应该结合实际情况,做好深入调查工作,科学设定风险管理方案,在日常活动中进行动态监管,及时识别运营中存在的风险因素,对其进行科学分配,评估其给单位造成的影响,有针对性制定处理对策,合理规划经济管理活动,对单位资金使用进行统一部署,从而保证事业单位资金使用安全;最后,事业单位可以利用信息技术,加强风险预警信息系统建设,通过采集、整合事业单位运营发展中各项数据信息,建立风险模型,实现风险识别,并对风险因素进行考量分析,规范事业单位各项经济活动,规避风险,真正实现风险的防范和处理。

  四、结语

  总而言之,要想实现事业单位的长效发展,做好经济管理工作是非常重要的,这对事业单位运营发展有着重要作用。事业单位在开展经济管理工作时,需要给予经济管理工作高度重视,结合经济管理中存在的问题,科学制定问题处理对策,加强经济管理体系建设,建立风险预警机制,从各环节入手进行风险评估和风险控制,降低风险给单位运营发展带来的影响,在给事业单位经济管理工作开展提供良好环境的同时,推动事业单位更好发展。

  参考文献

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  [2]刘波.试论林业事业单位经济管理机制改革[J].行政事业资产与财务,2019(18):36-37.
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