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安顺地区城市收缩现象成因探究

时间:2019-01-18 13:45作者:曼切
本文导读:这是一篇关于安顺地区城市收缩现象成因探究的文章,在今后的发展中, 安顺市应当结合自身拥有的旅游资源优势, 大力发展以旅游业为主的第三产业, 使经济持续健康稳定的发展;也可适度发展医药制造业、化学原料及化学制品制造业等产业, 以避免出现单一重点产业支撑经济增

  摘    要: 本文以贵州省安顺市为例, 选取该市人口、经济、产业结构、基础设施可达性等指标, 构建量化描述安顺市收缩的指标体系, 并利用趋势分析法和主成分分析法对安顺市进行量化分析, 确定与收缩相关的各类指标以及导致安顺收缩的主要影响因子, 进而探讨安顺城市收缩的原因, 文章最后研究表明, 安顺市以旅游业为主的第三产业发展动力不足是造成安顺市城市收缩的最大影响因子, 另外对外经济的不利趋势以及人口的减少也对安顺的收缩产生影响。

  关键词: 城市收缩; 量化分析; 影响因子; 安顺市;

  Abstract: This paper takes Anshun City, Guizhou Province as an example, selects the city's population, economy, industrial structure, infrastructure accessibility and other indicators to construct an index system that quantitatively describes the contraction of Anshun City, and uses trend analysis and principal component analysis for quantitative analysis of Anshun City to determine various indicators related to contraction and the main influencing factors leading to Anshun contraction, and then explores the reasons for the contraction of Anshun City.The final study shows that Anshun City's tourism industry-based tertiary industry lacked development momentum. It is the biggest factor affecting the urban contraction of Anshun City. In addition, the adverse trend of the external economy and the population reduction also affect the contraction of Anshun.

  Keyword: urban contraction; quantitative analysis; impact factor; Anshun City;

  0 引言

  “收缩城市”一词源于德语Schrumpfende St觌dte, 可用来描述德国当地城市地区人口的减少以及经济逐步衰退[1]。目前学界对城市收缩这一概念的界定并没有一个统一的说法, 但大多数学者将人口的持续流失作为评判收缩城市的标准[2]。Lotscher[3]认为城市收缩仅仅是城市人口的下降以及由此引发的城市平均人口密度下降。在国内, 龙瀛[4]等人参照收缩城市国际研究网络给出的城市收缩定义为: (1) 人口规模达到1万人以上的城市地区; (2) 遭受城市人口的流失已超过两年; (3) 经历结构性的经济危机。本文选取社会经济类指标及地理空间类指标中的基础设施可达性指标组成指标体系, 并通过相关分析, 找出安顺收缩的起因。

  1 研究区域

  1.1 研究区域概况

  安顺市自古为“黔之腹, 滇之喉, 粤蜀之唇齿”, 在政治、经济、军事上有举足轻重的地位。安顺市位于黔西地区。介于东京105°13’-106°33’, 北纬25°21’-26°37’之间。东面与黔南布依族苗族自治州接壤, 西面与六盘水市相邻, 南面与黔西南布依族苗族自治州连接, 北面与贵阳市及毕节地区相靠, 东西宽133千米, 南北长142千米, 总面积9267平方千米。下辖二区四县三个管委会, 即西秀区、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、经济技术开发区、黄果树风景区, 77个乡镇 (其中45个镇, 32个乡) 。本研究的研究区域范围为整个安顺市域。

安顺地区城市收缩现象成因探究

  1.2 安顺市发展概况

  纵观安顺市近十年来市域人口变化, 2007年至今整体呈下降趋势, 2011年以后市域人口有所回升, 至2014年末, 安顺市户籍人口总户数867683, 总人口2899795人, 其中常住人口230.81万人, 城镇常住人口95.3万人, 常住人口城镇化率为41.3%。人口总量的下降是城市收缩现象的一个重要特征, 而北京城市实验室研究确定的中国180个收缩城市, 安顺也位列其中。

  在对安顺市产业发展的三产分类研究中发现, 安顺市产业经济发展大致可分为两个阶段:第一阶段自改革开放到2000年, 是以农业经济与工业经济交替主导的时期, 第一产业与第二产业的GDP贡献率交替占据第一位, 第三产业服务业的比重在缓慢的攀升;2000年后为第二阶段, 这一阶段中第三产业继续稳步升高, 一、二产业占比逐渐降低, 至2009年第三产业占比超越第二产业, 基本形成“三二一”的产业发展格局。

  2 研究方法

  2.1 指标体系选取

  遵循指标选取的真实性和实用性以及数据获取的可行性, 在本文中将指标体系分为三个层次:目标层、项目层以及指标层, 一共有34个指标, 具体指标见表1。

  2.2 数据来源

  数据来自《贵州省统计年鉴》和2006-2015年安顺市国民经济与社会发展的统计公报。

  2.3 安顺发展状况及问题分析

  2.3.1 人口总量与结构变化趋势

  人口数量变动是一个最为常用的衡量收缩城市的指标, 因此选取安顺市2006至2015年人口总量数据, 计算出人口的变化率。因为人口总量的变化也会受到人口自然增长率变化的影响, 故选取2006-2015十年间的安顺市人口出生率、死亡率等数据。从表1中可以看出2010年安顺人口大幅的下降, 虽然多数年份的人口呈正增长, 不过人口的增长率均不高, 同时安顺2006年的人口为265万, 而2015年人口数量仅有231万, 所以这十年间安顺市人口总体上呈现负增长。

  表1 指标体系
表1 指标体系

  来源:自制

  表2 主成分影响因子筛选
表2 主成分影响因子筛选

  来源:自制

  除了人口总量的变动, 也有学者提出用人口结构的变动来描述收缩城市。人口的总量是在下降的, 同时0-14岁人口比例在下降而65岁以上的人口比例上升, 这说明安顺的老龄化现象加重, 这也会加剧安顺的城市收缩。

  2.3.2 产业结构变化趋势

  安顺市服务业所占的GDP比重在逐年上升, 逐渐成为拉动安顺经济增长的重要产业。第三产业中最主要的是旅游业, 旅游业的增长率从2007年起大幅下滑, 虽然近十年一直在增长, 但增长的势头明显下降。且医药制造业、化学工业等安顺市的重要产业均有出现负增长的现象。主要产业的发展不良对经济的发展亦会产生影响。

  2.3.3 经济发展趋势

  地方财政收入及GDP等指标均是呈现正增长, 说明安顺的经济并未出现衰退, 但安顺的对外经济发展并不景气, 特别是进口总额在多个年份出现负增长, 同时社会固定资产投资除2008年外均是正增长。总体来说安顺的经济发展总趋势是向上的, 只是对外经济的发展不太景气。

  2.3.4 基础设施服务变化趋势

  Schetke[5]指出城市收缩可能造成城市功能和服务的下降, 故选取发电量、移动电话用户等指标进行分析。发电量在13、14年等年份均呈负增长, 且移动电话用户在15年出现也负增长。

  2.4 主成分分析及其结果

  为了能够明确可用来评价安顺城市收缩的主要指标, 依据上文建立的指标体系, 使用SPSS17.0软件进行分析。主成分分析法一般只要累计贡献率达到85%以上就可反映大部分变量, 但在研究中前7个主成分贡献率就达95.525%, 因此这里选用前7个主成分来分析。

  并在本研究中将初始因子做一个最大方差的旋转, 由此得出旋转因子的荷载矩阵图。

  为了便于分析, 根据各主成分中各指标荷载整体趋势, 分别给七个主成分设定一个根植, 提取大于该根植的指标即是与收缩相关度最高的因子, 并进一步分析, 具体见表2。

  3 结果分析与讨论

  3.1 发展现状与问题分析结果

  用趋势分析的方法对单个指标进行分析可以得出:安顺市常住人口总量在下降, 同时人口的自然增长率下降、死亡率上升、老龄化现象加重;医药制造业、化学工业等安顺的主要产业发展不良, 不过工业产业的发展并未出现衰退;重要产业旅游业增长速率明显下降, 经济总量是呈上升趋势的, 也即总体经济的发展并未出现衰退, 只是对外经济发展不景气。综上所述, 安顺正经历收缩, 但收缩的程度不高, 因为常住人口总量下降的同时经济并未出现衰退、失业率逐年下降、主要产业产值仍在上升。

  3.2 主成分分析结果的分析

  3.2.1 产业结构指标分析

  由表2可知, 前三个主成分中选出来的产业类指标数量最多, 一共五个, 且前三个指标的累计贡献率已经达到61.535%。当将第一主成分的根植设为0.8时, 提取出的指标为IS3第三产业占GDP比重及IS1第一产业占GDP比重;同时第二、三主成分中提取出的指标有IS12医药制造业变化率, IS9旅游业增长率等。故产业类指标与安顺市收缩的相关度最高, 结合趋势分析法中对产业变化趋势的分析, 也就是以旅游业为代表的第三产业服务业增长速率明显下降是致使安顺发生收缩的主要影响因素。并且从2009年后安顺市三大产业中第三产业占比最高, 对经济增长的贡献率最大, 所以安顺市今后需要结合自身的旅游资源优势, 大力发展以旅游业为主的第三产业, 使经济持续健康稳定的发展。同时医药制造业、化学原料及化学制品制造业等产业在不污染环境的前提下也应适度发展, 避免出现单一重点产业支撑经济增长的现象。

  3.2.2 经济指标分析

  根据表2的分析, 当把第二主成分根植设置为0.7时, 提取出的经济类指标为EA7进出口总额变化率及EA6出口总额变化率;当把第三主成分根植设置为0.6又提取到EA5进口总额变化率等, 共四个指标, 故经济类指标的贡献率小于产业类指标的贡献率, 而经济类指标中贡献率高的是与对外经济相关的指标如出口总额变化率。对外经济的不景气与安顺市区位有很大关系, 城市处于群山环绕的喀斯特地貌中, 交通极为不便, 严重阻碍了城市经济的发展, 且城市知名度不高, 但随着沪昆高铁的开通, 城市的交通状况得到很大改善。

  3.2.3 人口指标分析

  从表2中可知, 前三个主成分中筛选出的人口类指标只有一个, 也即当把第三主成分根植设置为0.6时提取出的指标PT3死亡率, 所以总体来说人口类指标的贡献率低于经济类指标和产业结构类指标的贡献率。通过趋势分析法中对安顺市2000年和2010年老龄人口比例的分析可知, 安顺市人口老龄化的现象在加剧, 这会严重影响城市的发展。因此, 安顺市在今后发展可以加大人才引进的力度, 提高人才的福利待遇, 以吸引青年来安顺市发展。为城市注入新的活力, 缓解城市发生收缩的现象。

  3.2.4 基础设施可达指标分析

  在表2中提取的22个指标中有关基础设施可达的指标仅有两个, 也即AI1发电量变化率及AI4年末互联网用户变化率, 并且是在贡献率并不高的第四和第五成份中提取的。所以这类指标对安顺市收缩的贡献率相对于产业结构指标、经济指标、人口指标的贡献率来说最低。但城市基础设施的供给情况对城市发展的影响也不能忽视, 人口大量涌入大城市的一方面原因就是大城市的基础设施配置较为齐全, 极大方便了市民的各种需求。因此, 安顺市同时也要加大城市基础设施的建设, 这对于城市收缩现象的缓解有有益的。

  3.3 缓解安顺市城市收缩的建议措施

  首先, 全力推进项目投资。实施项目带动战略, 科学谋划投资项目, 强力清除投资障碍, 完善重大基础设施, 培育壮大产业主体, 着力谋划一批支撑性的重大工程和重点项目, 形成开工一批、建成一批、储备一批滚动发展的项目谋划建设机制。进一步优化投资结构, 提高投资质量和效率, 加大向重大基础设施和发展平台、转型升级和城乡统筹、社会民生和生态建设、科技创新和新兴产业等领域的投资力度。扩大民生工程投资规模, 加强城乡基础设施建设。强化投资要素保障, 完善土地保障机制, 优先保障重点区域和重点项目用地需求。创新投融资模式, 规范政府投资行为, 拓宽社会资本投资领域和途径, 加大推进政府和社会资本合作模式, 加大融资支持力度, 优化民间资本投资环境, 保障民间资本投资安全, 激活民间投资活力。做好顶层设计, 把招商引资作为推动产业结构转型升级的主抓手。以大数据、电子商务、大健康新医药、新型建筑建材为核心的工业招商为重点, 统筹抓好新型城镇化、现代山地特色高效农业和旅游升级版的招商工作。瞄准产业链龙头和产业链高端精准招商, 引进知名度高、投资强度大、带动能力强的企业和项目, 保持对外招商的连续性。加大面向世界企业500强、中国企业500强和中国民企500强的招商力度。强化国 (境) 外招商, 不断提高利用外资水平。强化招商机构和人员管理, 创新招商方法。抓好招商项目落地建设, 提高协调服务水平, 促使项目顺利落地、投产、达产。

  其次, 丰富旅游业态。加快休闲度假、体育健身、科考教育、避暑养生、民族文化、乡村旅游等旅游与相关产业的深度融合, 推动旅游业态多样化。推进“安顺名吃”、民族民间传统手工艺品、新型文化旅游商品、特色食品、中草药保健品、观赏石等旅游商品开发, 丰富旅游业态。力争在旅游购物免税、支线机场口岸设置、旅游落地签证等方面取得突破。支持有条件的景区景点申报国家级风景名胜区。同时加快旅游设施建设。编制泛黄果树旅游圈和大屯堡文化旅游圈建设规划, 推进“黄果树、龙宫、屯堡”景区一体化规划、一体化建设、一体化管理、一体化营销、一体化旅游的模式, 带动其他景区景点发展。主动承接“高铁经济”效应, 加快景区以及市域的旅游设施建设, 加快环景区公路、旅游轨道交通系统和城市山体公园建设, 加快城市公交服务网络与城郊主要旅游景区和乡村旅游点连接, 构建以旅游为主体的智慧交通体系。实施黄果树机场改扩建工程, 新增外地航线, 构建方便快捷的立体旅游交通网络。完善高速公路、城市道路、城际公路的旅游引导标识, 加快社会公共停车场、酒店自备停车场、景区配套停车场建设。加快高星级酒店建设, 大力发展一批商务酒店、主题酒店、帐篷酒店、精品客栈、自驾游营地、飞行营地和特色民宿等多元化旅游住宿设施, 满足游客不同层次的住宿需求。

  与此同时, 加快提升景区精品服务标准, 鼓励旅游企业探索个性化服务。加强旅游从业人员培训, 不断提高服务水平。构建规范化、标准化、精细化的旅游服务体系。加快“智慧旅游城市”和“智慧旅游”示范项目建设, 推进交通、民航、公安、金融、通讯等涉旅数据信息共享, 实现旅游数字化营销。实现星级饭店、旅游景区、游客集散地免费Wi-Fi全覆盖。着力打造特色鲜明的安顺旅游官方网站、官方微博和官方微信, 建成统一的网上旅游公共服务信息平台并实现对外连接。

  4 结论

  根据以上的分析结果并综合考虑安顺市实际发展情况, 得出的结论是安顺市以旅游业为代表的第三产业服务业增长速率明显下降是致使安顺发生收缩的主要影响因素, 其次是对外经济的增长速率明显下降以及人口的外迁、人口总量的下降。另外在研究中也发现安顺近十年的生产总值总是呈现正增长, 也即经济并未出现衰退现象, 且失业率在逐年下降。说明该市虽然出现城市收缩的现象, 但城市收缩的一些特征还未体现出来, 相比首届城市收缩学术研讨会确定的中国城市收缩现象的缩影伊春市来说, 收缩程度并不高。在今后的发展中, 安顺市应当结合自身拥有的旅游资源优势, 大力发展以旅游业为主的第三产业, 使经济持续健康稳定的发展;也可适度发展医药制造业、化学原料及化学制品制造业等产业, 以避免出现单一重点产业支撑经济增长的现象;同时安顺市也要加大城市基础设施的建设, 这对于城市收缩现象的缓解是有益的。

  参考文献:

  [1] HAUBERMANN H, SIEBEL W. Die Schrumpfende Stadt und die Stadtsoziologie, Friedrichs J, editor, Soziologische Stadtforschung[M]. Opladen:Westdeutscher Verlag, 1988:78-94.
  [2]高舒琦.收缩城市研究综述[J].城市规划学刊, 2015 (03) :44-49.
  [3]LOTSCHER L.Shrinking east German cities[J]. Geographia Polonica, 2005, 78 (1) :79.
  [4]龙瀛, 吴康, 王江浩.中国收缩城市及其研究框架[J].现代城市研究, 2015 (09) :14-19.
  [5]SCHETKE S, HAASE D. Multi-criteria assessment of socioenvironmental aspects in shrinking cities. Experiences from eastern Germany[J].Environmental Impact Assessment Review, 2008, 28 (7) :483-503.

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