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农村经济管理中精准扶贫工作如何落到实处

时间:2018-04-05 18:54作者:学位论文网
本文导读:这是一篇关于农村经济管理中精准扶贫工作如何落到实处的文章,精准扶贫能解决当前的经济发展问题,促进贫困人员自我发展的能力和经济条件,因而扶贫对象需要积极适应改革性的扶贫及市场化的发展现状。

  摘 要:通过精准扶贫加大扶贫的工作力度,保障扶贫落实到户,落到实处,促进农村经济的发展。
  
  关键词:农村经济管理;精准扶贫;落实落靠
  
  海伦市位于黑龙江省中部,北纬46.58度至47.52度,东经126.14度至127.45度,南距省城哈尔滨市210公里,地处世界三大黑土地块之一的松嫩平原腹地,是东北黑土区农田生态系统的典型代表。海伦市辖区面积为4,667平方公里,总人口84.9万,其中农业人口65万。辖23个乡镇,243个行政村。海伦市是典型的农业大市,城乡人口80万之多,由于人口多,各乡镇经济发展水平不协调,贫困人口分布不均,扶贫开发任务艰巨,传统的已满足不了当前的扶贫任务的要求,需要进行精准扶贫。海伦市委市政府领导班子对开展精准扶贫工作高度重视,针对243个行政村贫困状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、帮扶、管理,通过精准扶贫提高了农村经济又好又快发展。
  
  一、精准扶贫在农村经济管理工作中遇到的难点问题
  
  实行精准扶贫相对于今后农村较少贫困具有非常重要的意义,目前来看,农村实行精准扶贫在于精准识别、扶持、考核三个方面。首先说一下精准识别:按照国家的规定,符合贫困家庭和贫困人口的条件是每年一个家庭的收入要低于2736元,符合这个条件的才是未来精准扶贫中的扶贫对象。在工作中遇到的问题是怎样精准地统计出每个农户的收入。一般情况下,一般由专业机构进行认定,但是对于乡镇基层政府来说,资金短缺,人员不足,没有充足的条件统计,如果对家庭的收入没有进行精准识别,各乡镇政府对那些贫困家庭、人口识别、建档立卡的工作就只是在一定名额的控制下,按照各乡镇民主的评议方式来进行评议。名额依照调查数据进行统计,允许一定的上下幅度,这种方式就在一定程度上导致识别的偏差。其次说一下精准扶持:目前农村精准扶贫出现了较为明显的问题,就是传统的扶贫项目没有精确地落实到贫困人口,真正属于贫困人口的没有在扶贫开发中受益。现如今扶贫开发的重点是贫困地区的基础设施,基础设施的改善更能为富裕农户带来较多的利益。又一大部分农户因为家庭贫困,资金短缺,一些扶贫到户项目因为贫困户没钱不能担起,没有起到扶贫开发的作用而宣告失败。同时由于观念、技术、能力等方面的限制,使得精准扶贫任务难以全面开花。下面说一下精准考核:在精准扶贫刚刚起步阶段,精准考核由于没有借鉴,会或多或少的出现一些偏差,在工作中,对贫困户的考察不到位,导致效果凸显不出来。
  
  农村经济发展中存在的困难。(1)基础设施薄弱。在我市一大部分贫困村的通乡通村公路没有完成硬化,农田水利基础设施建设相对落后,各自然村没有统一的收集垃圾的站点,更没有处理垃圾的处理厂,造成较为严重的环境污染。在乡镇各小学教学设施、师资力量还不够完善,对学生的教育造成一定的影响。各乡镇文体设施覆盖面不广,大范围的群众性的娱乐活动难以全面开展,达不到全民健身的目的。(2)产业无规模。各乡镇中带动农村经济又好又快发展的产业比较缺乏(3)农民经济收入低。在大多数贫困村,上级部门发放的补助成了村集体收入的来源,贫困村的农民经济收入一部分通过在农闲时节外出打工,一部分依靠种植玉米、大豆、水稻、马铃薯的作物或通过养殖大鹅、猪等增加经济收入,相对来说经济来源单一,增加收入、提高生活水平比较苦难。
  
  二、如何把农村的精准扶贫工作落到实处
  
  我市各级部门采取积极措施,把农村的精准扶贫工作落到实处。
  
  1.领导加强重视和支持
  
  可以说领导的重视和推动在我市的农村精准扶贫工作中,发挥了极其关键性的作用,特别是通过领导联系相关部门工作开展的极其顺利。在精准扶贫工作中遇到资金短缺等等方面的阻力和难题时,领导率先垂范,对上积极争取资金,并专款专用,起到了促进作用,使得精准扶贫工作得到了有效的开展。
  
  2.建立机制,精准扶贫对象
  
  我们在精准扶贫工作中对贫困对象进行了精准地确定,目的是帮助真正的贫困农户。确定对象时我们进行了实地严格考察,建立相应的瞄准机制,精准扶贫对象,确保扶贫到人、到户。此外,我们对每一个扶贫对象都建档立卡,输入到信息库里,做到信息管理完善。另外,根据扶贫对象、扶贫工作重点展开实际调查,对扶贫人员有进有出,真实可靠地应对扶贫信息,将扶贫工作的重点应用到资金上,积极做到应尽其所需,每一分钱落到实处。
  
  3.推进精准扶贫机制的创新
  
  精准扶贫机制在目前市场关系广泛和规范的经济状况下,在资源的配置中起到重要性作用。能够有效地促进扶贫与竞争。精准扶贫能解决当前的经济发展问题,促进贫困人员自我发展的能力和经济条件,因而扶贫对象需要积极适应改革性的扶贫及市场化的发展现状。通常而言,贫困地区的市场程度弱,较为困难,难以实现扶贫主体,因此要重视对外部市场进行引入,积极促进扶贫对象及市场化的外部联系,最终创造相应的市场化的平台。

  参考文献:

  [1]覃志敏. 新时代新矛盾下的精准扶贫事业[J]. 中国扶贫,2017(21).
  [2]汪婷. 大数据时代农村精准扶贫的思考[J]. 农村经济与科技,2017,28(21).
  [3]李锋. 精准扶贫研究综述[J]. 农村经济与科技,2017,28(21).
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