热门标签:代写本科论文 写作发表 工程师论文 代写一篇论文多少钱

当前位置: 代写一篇论文多少钱 > MPA论文 > 灌云县市场监管的现状与优化建议

灌云县市场监管的现状与优化建议

时间:2021-01-05作者:张玉柱
本文导读:这是一篇关于灌云县市场监管的现状与优化建议的文章,我国的市场监管尚存在一定不足。加快市场监管职能转变、深化市场监管改革,实现统一的市场监管是推进市场监管体制改革、推动部门职能转变、建立现代市场体系、建设服务型政府的关键环节。

  摘  要

  
  改革开放以来,我国市场监管体制经历了数次变革,在市场监管的专业性与协调性方面进行了不断的探索和完善,以适应市场日趋复杂化的局面。进入21世纪以后,产业转型升级速度加快,然而不断出现的诸如食品安全问题,环境污染、安全责任事故等事件,严重威胁着人民生命和财产安全,也给市场监管带来了严峻挑战。总体而言,我国的市场监管尚存在一定不足。加快市场监管职能转变、深化市场监管改革,实现统一的市场监管是推进市场监管体制改革、推动部门职能转变、建立现代市场体系、建设服务型政府的关键环节。



灌云县市场监管的现状与优化建议
 

  
  2008年以后,全国各地展开了对基层市场监管体制改革的探索,形成了不同的市场监管模式,取得了一定的成效,同时也带来了一些改革的问题。随着国家大部制改革的持续推进,各级政府都把市场监管改革作为大部制改革的探索和实践,江苏省从2014年开始在县区级范围内试点推行市场监管机构的成立,整合原工商、质监和食药监的职能。灌云县在2015年7月也成立了综合性市场监管部门—灌云县市场监督管理局。随着商事制度改革的深化,基层市场监管部门既要承担商改重任,又面临自身监管体制改革,这些改革促使目前的市场监管体系发生转变。新的机构在实践中起到了积极作用,但在给企业带来便利,为政府减负的同时,监管过程中还存在不彻底、不完善的地方。
  
  本文主要通过对国内外市场监督管理的相关理论研究进行整理叙述;随后通过对我国市场监管体制改革的发展沿革进行学习,全面理解改革的目的、意义;然后结合先前的研究与自己的实践观察对灌云县市场监管的现状进行一个全面的了解,一方面了解市场监管体制改革所带来的成效,另一方面也了解目前基层市场监管存在的问题;之后,对了解的现状及问题进行一个系统的分析,找出问题产生的原因,并根据实际情况展开调查研究;最后,提出进一步提升县级市场监管效能的相应对策。
  
  关键词:    市场监管;问题;对策。
  

  Abstract

  
  Since  the  reform  and  opening  up,  China's  market  supervision  system  has  undergoneseveral  changes.  It  has  continuously  explored  and  improved  the  professionalism  andcoordination  of  market  supervision  in  order  to  adapt  to  the  increasingly  complicatedmarket situation. After entering the 21st century, the speed of industrial transformation andupgrading  has  accelerated.  However,  there  have  been  constant  food  safety  issues,environmental  pollution,  and  safety  accidents.  It  seriously  threatens  people's  lives  andproperty safety, and also brings severe challenges to market supervision. Overall, there arestill some shortcomings in China's market supervision. Accelerating the transformation ofmarket  supervision  functions,  deepening  market  supervision  reforms,  and  achievingunified  market  supervision  are  the  key  links  in  advancing  market  supervision  systemreform,  promoting  the  transformation  of  departmental  functions,  establishing  a  modernmarket system, and building a service-oriented government.
  
  After  2008,  the  exploration  of  the  reform  of  the  grass-roots  market  supervisionsystem  has  been  carried  out  throughout  the  country,  and  different  market  supervisionmodels  have  been  formed,  which  have  achieved  certain  results  and  also  brought  somereform problems. With the continuous advancement of the reform of the national ministrysystem,  governments  at  all  levels  have  adopted  market  supervision  reform  as  theexploration  and  practice  of  the  reform  of  the  ministry  system.  Jiangsu  Province  began  toimplement  the  establishment  and  integration  of  market  supervision  institutions  on  a  trialbasis at the  county and district levels in 2014. The functions of the former industrial andcommercial  administration,  quality  supervision  and  food  and  drug  supervision.  GuanyunCounty  also  established  a  comprehensive  market  supervision  body-  Guanyun  CountyMarket  Supervision  Administration  in  July  2015.  Although  the  new  organization  hasplayed  an  active  role  in  practice,  while  bringing  convenience  to  enterprises  and  reducingthe  burden  on  the  government,  there  are  still  incomplete  and  imperfections  in  thesupervision process.
  
  This  article  mainly  summarizes  and  elaborates  the  relevant  theoretical  research  ondomestic  and  foreign  market  supervision  and  management;  then  learns  the  developmenthistory  of  China's  market  supervision  system  reform,  and  comprehensively  understandsthe purpose and significance of the reform; and then combines previous research with itsown  practical  observations  to  investigate  A  comprehensive  understanding  of  the  current state of market supervision in Yunxian, on the one hand, to understand the effects broughtabout  by  the  reform  of  the  market  supervision  system,  and  on  the  other  hand,  tounderstand the possible problems in the current grass-roots market supervision. Analysis,find  out  the  cause  of  the  problem,  and  carry  out  investigation  and  research  based  on  theactual situation; finally, put forward corresponding countermeasures to further improve theeffectiveness of market supervision in Guanyun County.
  
  Key words:    market supervision; problems; countermeasures 。
  

  第1章  绪论
 

  
  1.1、研究背景。

  
  习近平总书记在分析当前中国经济新常态的变化趋势时指出:“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”当今时代,经济全球化已经成为趋势,我们要加快转变思想,深化供给侧结构性改革,提升市场竞争活力,加快金融、服务等第三产业建设,使第三产业成为市场经济的排头兵。
  
  尤其是十八大以后,要坚持不懈地继续深化市场经济改革,逐步完善商事登记制度改革,加大简政放权力度,充分释放经济活力,最终营造公平公正的市场竞争环境。
  
  随着改革的稳步推进和法律法规等体制机制的不断完善,我国初步完成了由管理型政府向服务型政府的转变,建立起以社会管理和公共服务为主的基本政府职能。
  
  而市场监管作为调节市场经济的主要抓手,充当着不可忽视的社会管理职能。随着市场经济的不断发展,传统的市场监管体制和监管模式已经跟不上时代的步伐,甚至有一定的滞后性。近年来,不断发生的诸如跨省销售毒豆芽事件、响水化工厂爆炸、昆山铝粉尘爆炸等各种安全责任事故,在严重危害人民群众生命财产安全和破坏社会经济秩序的同时,也给传统的市场监管体制带来了一定的挑战。为改变这一现状,国家从上到下开始对市场监管进行改革,希望在基层实践的基础上,加强顶层设计,构建一个高效的科学的市场监管模式。十八大以后,国家加快了市场监管体制改革的步伐,先后出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《“十三五”市场监管现代化规划》等规范性文件,这些文件为市场监管体制改革奠定了理论基础,加速了综合市场监管体制改革的进程。
  
  1.2、研究意义。
  
  理论意义:本课题研究是管理理论、政府监管理论、市场管理理论、公共行政管理理论在基层市场监管领域的实践和探索。从古至今,“有事找政府”的全能型政府形象已经深入民众脑海,但随着这些年来市场经济的变化发展,政府已经由全能型政府向服务型政府转变,大力提倡简政放权,将属于市场的事项下放给市场调节,从根本上释放了市场活力和社会活力。同时,政府也要加强对市场经济行为的事前、事中、事后监管,因此在当前经济形势下,更需要加快市场监管体制机制创新,提升政府市场经济管理水平,进而促进市场经济走向更加繁荣发展的局面。
  
  现实意义:目前灌云县市场监管体制机制改革已经完成,并在实践中证明初见成效,但同时也在实践中出现了诸如机构臃肿,人员结构不合理,监管失位、缺位、错位等问题。本文主要通过对灌云县市场监管部门的调查研究,分析研判市场监管改革后取得的成绩及存在的现实问题,对问题产生的原因进行理论探讨,并结合县级市场监管的实际和已有的市场监管理论成果,提出完善市场监管的对策建议。
  
  1.3、研究思路。
  
  探究目前灌云县市场监管的问题现状,充分了解灌云县当前的市场监管基本状况。以市场监管概念为前提,以政府治理理论为依托,通过了解对灌云县市场监管改革所处的大环境,分析灌云县市场监管工作的症结所在,采用理论分析法、案例分析法等研究方法,剖析并归纳汇总有关的理论经验,找出改善灌云县市场监管问题的对策。
  

  【由于本篇文章为硕士论文,如需全文请点击底部下载全文链接】

  
  1.4 、国内外研究现状.
  1.4.1、 国外研究现状.
  1.4.2、国内研究综述,
  1.5、 研究内容与方法.
  1.5.1、研究内容
  1.5.2、研究方法
  1.6、 创新与不足

  第2章  我国市场监 管体制发展沿革.

  2.1、市场监管理论概述.
  2.1.1、新公共管理理
  2.1.2、政府监管理论.
  2.1.3、市场失灵理
  2.2、我国市场监管体制历史沿革
  2.2.1、地方政府管理阶段
  2.2.2、垂直管理阶段.
  2.2.3、机构合并阶段.

  第3章  灌云县市场监管体制改革的现状.

  3.1、灌云县市场监管机构简介.
  3.1.1、灌云县市场监管机构设置
  3.1.2、灌云县市场监管机构主要职责
  3.2、灌云县市场监管改革举措
  3.3、灌云县市场监管改革成效
  3.3.1、商事登记效能得到进- -步提升.
  3.3.2、精准施策助推市场经济主体成长
  3.3.3、整合资源加大品牌战略推进力度.
  3.3.4、改革监管理念提升监管执法效果
  3.3.5、  整合职能营造良好消费环境

  第4章  灌云县市场监管存在问题 及原因分析.

  4.1、灌云县市场监管存在问题
  4.1.1、基层执法力量薄弱
  4.1.2、监管职责难落实
  4.1.3、专业执法水平低
  4.1.4、信息化系统滞后
  4.2、现存问题的原因分析.
  4.2.1、改革带来的组织结构矛盾
  4.2.2、“宽进严管”模式不完善
  4.2.3、监管队伍能力不足
  4.2.4、相关配套不健全
  4.2.5、社会参与度低

  第5章  进一步完善县级市场监管的对策建议.

  5.1、加强组织架构建设
  5.1.1、强化顶层设计.
  5.1.2、厘清内部组织结构.
  5.1.3、整合优化资源配置,
  5.2、 提升市场监管手段
  5.2.1、加大监管执法宣传.
  5.2.2、健全企业信用监管制度
  5.2.3、完善市场监管执法体系.
  5.2.4、探索分类监管模式.
  5.2.5、推进监管信息化建设.
  5.3、加强市场监管队伍建设.
  5.3.1、完善选人用人制度.
  5.3.2、打造专业市场监管队伍
  5.3.3、加大教育培训力度.
  5.3.4、完善考核激励制度.
  5.4、以广泛的监督参与构建共治格局
  5.4.1、施行外部监督
  5.4.2、发挥行业协会的作用
  5.4.3、建立社会共治格局

  第6章   结论

  目前我国经济社会发展已经由高速发展转向中高速发展,改革也步入深水区,社会矛盾也在不断变化,经济发展面临着诸多挑战,在此背景下,市场监管改革应运而生。作为国家体制机制改革的一次全面创新和深层探索之举,市场监管改革也面临着一系列的矛盾和问题。本文重点通过对灌云县市场监管存在的人员不足、执法水平偏低、信息化系统滞后等问题研究,剖析出产生以上问题的原因可能是由于组织结构矛盾、制度不完善、配套不健全、社会参与度低等,并根据分析的问题及原因提出加强组织架构建设、提升监管手段、加强队伍建设以及构建共治格局等改善县级市场监管难题的对策,以供其他县区市场监管部门提供参考和建议,提高全国市场监管部门的监管效能。

  参考文献

关联标签:
联系我们
  • 写作QQ:3008635931
  • 发表QQ:3008635930
  • 服务电话:13701839868
  • 售后电话:18930493766
  • 邮箱:shlunwen@163.com
网站地图 | 网站介绍 | 联系我们 | 服务承诺| 服务报价| 论文要求 | 期刊发表 | 服务流程