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辽宁地区大学生就业服务协同现状调查分析

时间:2020-06-16 16:02作者:杜天诗
本文导读:这是一篇关于辽宁地区大学生就业服务协同现状调查分析的文章,本文以辽宁省高校大学生就业服务为研究对象,运用文献研究法、问卷调查法、深度访谈法,在协同理论的指导下,研究探讨了辽宁省高校大学生就业服务协同问题。
  摘要
  
  大学生就业服务是政府、高校、企业、社会等机构应尽的职责,它不仅关乎到每个大学生的前途与命运问题,也关乎到社会的问题以及经济发展问题。同时,也关乎到我国高校的健康可持续发展问题。因此,党和国家十分重视高校大学生的就业服务问题。辽宁省是教育大省,其大学生就业取得了巨大的成就。但是,在取得成就的同时仍然存在着诸多问题。其中,最主要的问题就是参与就业服务主体的协同问题。如何将参与的主体协同起来形成合力,是提升大学生就业服务水平的关键。因此,研究探讨大学生就业服务协同对改善大学生就业服务现状,促进高校的良性发展有着及其重要的意义。


辽宁地区大学生就业服务协同现状调查分析
 
  
  本文以辽宁省高校大学生就业服务为研究对象,运用文献研究法、问卷调查法、深度访谈法,在协同理论的指导下,研究探讨了辽宁省高校大学生就业服务协同问题。首先,论文比较全面与详细地描述了辽宁省高校大学生就业服务的现状,其包括就业现状、就业服务发展历程以及取得成就。其次,论文从政府、高校、企业三个层面对大学生就业服务协同现状进行了问卷调查,依据问卷调查结果分析了存在的问题以及原因。在问题方面,其内容包括:一是大学生就业服务政府未形成有效的协同机制;二是高校未形成有效的就业协同服务体系;三是企业参与高校就业服务不足;四是社会机构就业协同未形成合力。造成上述问题的原因则包括:一是未建立有效的就业服务协同模式;二是政府就业协同服务乏力;三是学校就业服务协同工作力度不够;四是企业与中介机构就业服务责任意识不强。第三,针对存在的问题与原因,提出了改进对策,主要包括:一是构建大学生就业服务协同模型;二是发挥政府在大学生就业服务中的统领作用;三是激活高校在大学生就业服务中的主体功能;四是增强社会在大学生就业服务中的参与意识;五是提升大学生在就业服务中的积极就业意识。
  
  对辽宁省高校大学生就业服务协同问题研究,其根本目的就在于为辽宁省大学生就业服务协同提出一套比较系统的、具有可操作性的改进方案,为就业服务协同实践提供借鉴与指导,以促进大学生就业服务的健康发展。
  
  关键词:   高校大学生,就业服务,协同体系 。
  
  Abstract
  
  The  employment  service  of  college  students  is  the  responsibility  of  the government,  universities,  enterprises,  society  and  other  institutions.  It  is  not  onlyrelated to the future and destiny of each college student, but also related to social and economic development issues. At the same time, it is also related to the healthy andsustainable development of colleges and universities in China.  Therefore, the party and the state attach great importance to the employment service of college students.Liaoning Province is a large province of education which has great achievements in the employment of college students. However, there still exists many problems while achieving achievements. Among them, the most important issue is the collaboration of the subject for employment services. How to organize the subject to form a joint force is  the  key  issue  to  improve  the  employment  service  level  of  college  students. Therefore,  it  is  of  great  significance  to  study  and  discuss  the  employment  service collaboration  for  college  students  to  improve  the  current  situation  of  employment services and promote the benign development of colleges.
  
  This  thesis  takes  the  employment  service  for  college  students  in  Liaoning Province as the research object.  Under  the guidance of synergy theory, new publicservice  theory,  information  asymmetry  theory  and  personnel  matching  theory,  this thesis studies the problem of employment service collaboration for college students inLiaoning Province. The research methods used in the thesis include literature research method and questionnaire method. First of all, the thesis comprehensively describesthe current situation of employment service for college students in Liaoning Province, including  employment  status,  employment  service  development  process  andachievements.  Secondly,  this  thesis  conducts  a  questionnaire  survey  on  the  current situation  of  employment  service  collaboration  among  college  students  from  three levels: government, university and enterprise. The problems and causes are analyzed according  to  the  results  of  the  survey.  The  existing  problems  mainly  include  four aspects: the first is that the lack of effective coordination mechanism in government employment service, the second is that the lack of effective employment collaborationservice  system  in  university,  the  third  is  the  lack  of  participation  of  enterprises  in employment services, the fourth is that the unformed synergy of employment service collaboration  for  social  institutions.  The  reasons  for  the  above  problems  mainly include  four  aspects:   the  first  is  the  lack  of  effective  employment  service collaboration  model,  the  second  is  the  lack  of  government  employment  service collaboration, the third is the lack of work intensity for colleges about employment service  collaboration,  the  fourth  is  the  weak  consciousness  of  responsibility  on employment services between enterprises and intermediaries. Thirdly, in view of the existing problems and causes, this thesis proposes improved measures including four aspects: the first is to build a model of employment service collaboration for college students, the second is to play the leading role of the government in the employment service for college students, the third is to activate the main function of colleges in the employment service for college students, the fourth is to enhance the participation of social attributes in the employment service for college students, the fifth is to enhance the active employment awareness in the employment service for college students.
  
  The  fundamental  purpose  of  the  research  on  the  employment  service collaboration for college students in Liaoning Province is to propose a systematic and operative  improved  scheme.  At  the  same  time,  it  can  also  provide  reference  and guidance  for  the  practice  of  employment  service  collaboration,  so  that  it  canpromote the healthy development of employment service for college students.
  
  Key words:   College student; Employment Service; Collaborative system 。
  
  一、绪论
 
  
  (一)研究背景与意义 。
  
  1.  研究背景 。
  

  我国高校自上世纪 90 年代实行扩招以来,我国高校招生的人数也逐年增加,因而高校大学生就业的人数也随之增加。据有关资料显示,我国高校大学生从2015 的 749 万人增加到 2019 年的 834 万人。辽宁省是教育大省,高校大学生也一致处于高位状态。据辽宁省就业指导局资料显示,2018 年,辽宁省高校大学生达到 30.4 万人;2019 年,辽宁省高校大学生为 28.9 万人。如此庞大的高校大学生队伍,能否顺利就业,不仅关乎到每个大学生的前途与命运问题,也关乎到社会的问题以及经济发展问题。同时,也关乎到我国高校的健康可持续发展问题。因此,党和国家十分重视高校大学生的就业服务问题。在国家发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》中,就明确强调“加强就业创业教育和就业指导服务”问题。随后,时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛在全国教育工作会议上进一步提出“建立和完善高校大学生就业服务体系”。经过国家以及各级政府的艰辛努力,我国基本上建立了高校大学生就业服务体系。
  
  在国家高校大学生就业服务体系的引导下,各省根据自己的实际情况,也逐步探索与建立适合于本省的高校大学生就业服务体系。辽宁省在高校大学生就业服务体系建设方面,也做了大量的尝试,也取得了一系列成就,有力地促进了辽宁省的高校大学生就业服务指导工作。比如,政府层面的高校就业服务市场平台,可容纳用人单位 100 多家;高校层面的大学生职业发展与创新创业指导平台,为大学生提供就业服务保障;社会层面的大学生就业服务机构,为大学生就业提供各种咨询服务。但是,我们还应看到,辽宁省大学生就业服务在取得成就的同时,也存在着一定的问题,其中最主要的问题就是政府、高校、社会三者的协同问题。就目前辽宁省的高校就业服务协同角度来看,仍然是一种松散、低效率的协同。
  
  其中,最主要的表现就是政府、高校、社会三者之间没有达到步调一致,协同服务,即协同服务的水平比较低。政府、高校、社会三者之间的就业服务协同水平的高低,对于解决高校大学生顺利就业,促进辽宁省高校的可持续发展有着不可或缺的作用。本文正是在这样的背景下,以辽宁省高校大学生为研究对象,从就业服务协同的角度研究探讨高校大学生就业服务协同体系优化问题,其研究结果对改善辽宁省高校大学生就业服务现状,促进高校的良性发展有着及其重要的意义。
  
  2.  研究意义 。
  
  本文研究的意义主要体现在理论意义与实践意义两个方面。
  
  (1)理论意义 。
  
  在理论意义方面,就业服务协同指的是政府、高校、社会三者之间的协同。就业服务协同体系的构建是建立在协同理论的基础之上,是协同理论在高校就业领域中的延伸。由于,没有现成的政府、高校、社会三者之间的协同模式可以借鉴。所以,本文研究的首要工作就是运用协同理论构建适合于辽宁省的三者协同就业服务体系。因此,它可以拓展协同理论应用的领域;同时,它也可以验证协同理论在高校就业领域的适用性。将协同理论引入高校就业服务体系建设之中,可以丰富现有的高校就业服务理论体系,促进高校就业服务工作的顺利开展。
  
  (2)实践意义 。
  
  本文的实践意义主要体现在以下几个方面:首先,可以提升辽宁省就业服务的效率,提升大学生就业率。高校大学生就业,不单单是政府自己的责任,也是高校、社会共同的责任。只有将三者的力量协同起来,才能为高校大学生提供更好的就业服务,以满足大学生就业服务的需求,促进大学生就业率的提升。本文通过对辽宁省高校大学生就业服务协同体系优化的研究,预计可以提出具有针对性、可操作性,符合辽宁省大学生就业服务实际的政府、高校、社会三者之间的协同体系,可以更好地为大学生提供就业服务。其次,提高大学生就业服务的满意度。在本论文研究中,通过对大学生就业服务满意度问卷调查发现,大学生对以往的就业服务所持的态度基本介入满意不满意之间。基本可以得出的结论是大学生对大学生就业服务的满意度是比较低的。本文通过对辽宁省高校大学生就业服务协同体系优化的研究,除了构建三位一体的协同服务模式以外,还要提出相应的协同服务策略与保障机制,从而提高高校大学生就业服务的水平。最后,有利于树立政府、高校以及社会的良好形象。在本文研究中,针对政府、高校以及社会都分别提出了相应协同服务策略,要求政府、高校、社会自觉履行各自的职责,为大学生就业提供全方位的就业服务。由于政府、高校、社会都能各司其职,为大学生就业提供优质的服务,从而改变大学生对政府、高校以及社会的不良评价,为政府、高校以及社会的良好形象的树立提供前提与基础。
  
  (二)国内外研究综述 。
  
  1.国外研究综述 。

  
  相对与国内而言,由于国外大学的发展历史远远早于中国,所以,国外对高校大学生就业服务体系的相关研究明显优于国内,而且还取得了丰硕的研究成果。根据本文写作的需要,本文从就业服务体系建设理论与实践两个层面对已有研究成果进行梳理,为本位的写作提供借鉴与指导。
  
  (1)关于就业服务体系理论方面的研究。
  
  在高校大学生就业服务理论研究方面,早在 20 世纪初,弗兰克·帕森斯在其出版的《选择职业》一书中,就提出了“特性因素”理论,开始了对职业指导理论的研究①。“特性因素”理论中的“特性因素”指的是大学生的心理与生理方面的因素,体现出用人单位对大学生的要求。此外,它还包括了解工作性质与工作环境、认识自身爱好及能力以及这两种之间自行协调匹配三个关联性因素,后来上述三个因素成为就业服务应该遵循的原则。由于人是具有独立性与个性的个体,对其就业服务指导应首先运用测试的手段,以了解与掌握大学生的个性特征并对大学生做总体上的评估,根据大学生个性特征的总体评估结果为大学生选择、匹配与大学生个性特征相一致的职业②。弗兰克·帕森斯提出的大学生就业服务分为分析、综合、诊断、预侧、“咨商”、重复六个步骤,循环往复帮助被指导者制定行动计划③。
  
  在弗兰克·帕森斯的“特性因素”理论之后,兰塞姆·罗杰斯于 1942 年出版了《心理咨询和心理疗法》一书。在该书中,塞姆·罗杰斯对弗兰克·帕森斯的“特性因素”理论提出了质疑。罗杰斯认为个体在选择职业时,应给予充分的自由,它是在不断认识自我、不断成长的过程确定自己的职业的,因而它不是固定不变的④。随后,罗杰斯于 1951 年出版了《当事人中心疗法》一书,在书中,罗杰斯进一步阐述了其人本主义思想,指出个体只有通过不停地个人能更换职业,才能促进个体的自我成长⑤。
  
  20 世纪中期,美国学者金斯伯格和修普尔提出了职业生涯规划理论,这是世界上最早明确职业生涯规划概念的理论。在该理论中,它把个体的职业发展看成是个体人身发展的重要阶段。早期的职业生涯规划理论将个体的职业生涯规划划分为空想阶段、尝试阶段、现实阶段三个发展阶段⑥。而在修普尔出版了《职业生涯心理学》以后,不仅职业生涯被正式使用,而且职业生涯划也有三个阶段变为成长、探索、建立、维持、衰退五个基本阶段。修普尔认为,阶段不同,任务也不同。对大学生的指导应根据职业生涯规划来进行,具体指导的内容、手段也不同⑦。在 20 世纪 70 年代末,修普尔在原有的职业生涯理论的基础上,将角色理论融入到了职业生涯规划中,并绘制“绘制了多重角色职业生涯发展综合图形”,即“一生职业生涯的虹图”⑧。
  
  对于高校大学生就业服务协同,源于协同治理,而又源于“协同治理治理需求与治理能力的不平衡”⑨。Woodhall 在《Thecause of graduate unemploymentin INdia》中认为,新公共管理理论并不是万能的,它对于公共问题的解决已经呈现效果不佳的局面。在这种情况下,社会公共事务的解决需要参与的各方协同起来共同治理。根据 Woodhall 的观点,高校大学生就业协同就是政府、高校、社会、个体等方面的协同。
  
  (2)关于大学生就业服务体系实践研究。
 
 
  国外对大学生就业服务体系建设十分重视,取得了诸多的研究中成果。其中,“生涯发展式”的就业指导模式的研究、多方面采取促进措施的研究是值得我国借鉴的。Harvey Lee(2010)研究指出,美国政府注重大学生的职业生涯规划教育,因为它具有时效性与专业性⑩。Korenman S and Neumark D(1996)研究认为,当前大学生失业率高的原因主要表现在社会需求不足以及市场失灵11。Edwin C(1996)研究认为,政府应通过政策干预的方式来解决就业问题。Carneval(2008)则研究了政府以政策性支出促进大学生就业的社会收益问题,当前就业困难主要是市场上的人才需求和供给不平衡所致,而政策在调控人才需求和供给方面的作用则需要长期性,短期的政策性就业虽然能够提高就业率,但是并不能完全解决人才市场的需求与供给不平衡问题,该问题的解决需要从企业、中介机构以及培养院校联合才能得到根本性的协调和解决。
  
  (3)关于就业协同服务研究。
 
 
  Yang N N.(2014)研究认为,只有依靠政府提供,公共就业服务才能满足社会需求的快速发展。协同治理是一个新的理念:政府,企业,非营利组织和公民都是参与者。他们合作解决问题以实现共同治理。将协同治理引入公共就业服务是灵活的,这是现代公共就业服务供给机制的趋势。协同治理可以适应公共就业服务供给的发展。基于协同治理理论,为了改善公共就业服务的供给,改善外部治理环境具有重要意义12。在协同理论的指导下,西方各国开始运用协同治理理论治理高校大学生的就业服务问题,取得了一定的成就。限于论文的篇幅,在此就不再进行阐述,有关国外大学生就业服务协同供给的模式将在国内协同服务外经验借鉴中论述。
  
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  (三)研究内容与方法.
  (四)创新之处
  
  二、相关概念与理论基础
  
  (一)相关概念
  (二)相关理论一 协同理论.
  
  三、辽宁省高校大学生就业服务协同体系现状
  
  (一)辽宁省高校大学生就业现状
  (二)辽宁省高校大学生就业的发展历程.
  (三)辽宁省大学生就业协同服务取得的成就
  
  四、辽宁省高校大学生就业服务体系存在的问题.
  
  (一)高校大学生就业服务体系现状问卷调查.
  (二)高校大学生就业服务体系存在的问题.
  
  五、辽宁省高校大学生就业服务体系存在问题的原因
  
  (一)未建立有效的就业服务协同模式.
  (二)政府就业服务协同乏力
  (三)学校就业服务协同工作力度不.
  (四)企业与中介机构就业服务责任意识不强.
  
  六、国外高校大学生就业服务协同实践与经验借鉴
  
  (一)国外大学生就业服务协同实.
  (二)国外大学生就业服务启示
  
  七、辽宁省高校大学生就业服务协同改进对策
  
  (一)构建大学生就业服务协同模型
  (二)发挥政府在大学生就业服务中的统领作用
  (三)激活高校在大学生就业服务中的主体功能.
  (四)增强社会在大学生就业服务中的参与意识.
  (五)提升大学生在就业服务中的积极就业意识.

  八、结论

  目前,辽宁省高校的毕业生已经达到 30 万人。如何做好大学生的就业服务工作,促进大学生就业的良性循环发展是辽宁省政府、高校的重要工作之一。由于参与就业服务的主体具有多元性,如何将众多的就业服务主体协同起来,形成合力,促进辽宁省大学生就业服务水平的提升,就成为当务之急。本文正是在重要的背景下,以辽宁省高校大学生为研究对象,从就业服务协同的角度研究探讨高校大学生就业服务协同改进问题,其研究结论如下:

  (1)辽宁省高校就业服务取得了巨大成就通过对辽宁省高校就业服务的描述,发现了辽宁省高校就业服务取得成就主要体现在建立了三级大学生就业服务组织领导机构、制定了大学生就业服务促进政策、初步建立了大学生就业服务市场信息系统、建立了校内大学生就业服务体系等方面。

  (2)辽宁省高校就业服务存在的主要问题就是协同不足,未形成合力通过对辽宁省高校就业服务现状的描述以及问卷调查法,发现了辽宁省高校就业服务协同存在一些问题,其存在的问题主要是大学生就业服务政府未形成有效的协同机制;高校未形成有效的就业协同服务体系;企业参与高校就业服务不足;社会机构就业协同未形成合力。由于上述问题的存在,导致就业服务的效果是一般的。

  (3)分析了辽宁省高校就业服务存在问题的原因通过问卷调查发现辽宁省高校就业服务存在问题的原因是十分复杂的,概括起来其原因主要体现在未建立有效的就业服务协同模式、政府就业协同服务乏力、学校就业服务协同工作力度不够、企业与中介机构就业服务责任意识不强等方面。

  (4)提出了辽宁省高校就业服务协同改进对策在分析问题与原因的基础上,论文提出了具有较强针对性、前瞻性与可操作性的改进策略。其策略主要是构建大学生就业服务协同模型、发挥政府在大学生就业服务中的统领作用、激活高校在大学生就业服务中的主体功能、增强社会在大学生就业务中的参与意识、提升大学生在就业服务中的积极就业意识等六个方面。

  本文所提出五种对策,具有一定的可操作性和针对性,对提升辽宁省高校就业服务协同有着重要意义。

  参考文献: