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高等院校教代会建设问题探究

时间:2019-11-29 08:55作者:柏存志
本文导读:这是一篇关于高等院校教代会建设问题探究的文章,教职工代表大会是教职工依法行政民主权利的重要内容,是学校依法治校的重要体现,是构建中国特色现代学校制度的重要标志。党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。
  摘 要
  
  教职工代表大会是教职工依法行政民主权利的重要内容,是学校依法治校的重要体现,是构建中国特色现代学校制度的重要标志。党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。新时代有新要求,新时代教职工有新期盼。新时代下,教职工代表大会建设,特别是高校教职工代表大会建设出现很多新的问题。这些问题出在什么地方,出现的原因是什么,如何加以有效解决?理解、分析、解决好这些问题,是加强高校教职工代表大会建设的关键所在。
  
  基于以上考虑,本文通过运用文献研究法、调查研究法、对比研究法、推进研究法等方法对山东省高校教代会建设问题进行了研究。吸收借鉴了浙江、湖北、上海等省外高校教代会的先进经验,提出了加强山东省高校教代会建设的建议。

高等院校教代会建设问题探究
  
  文章介绍了研究背景、研究目的意义、国内外研究综述、研究内容和研究方法、创新与不足等。正文主要提出教代会的基本概念、职能以及我国高校教代会制度的发展历程、山东省高校教代会现状、山东省高校教代会建设中存在的问题、原因分析及对策解决等。笔者运用调查研究法,通过大量实地走访、现场座谈、网络调研,总结提炼出了山东省高校教代会建设取得的成绩以及存在的问题,主要包括教代会地位不明确、职权落实不到位等 11 项问题。同时,按不同责任主体进行划分,从教育行政部门、高校党政领导、学校职能部门、学校工会、教职工等五个方面分析问题产生的原因。文章创新性借鉴了浙江大学、华东师范大学、湖北大学、武汉理工大学、东南大学等学校教代会建设中的先进经验。这些先进经验主要包括提案工作有特色、评议监督工作有亮点、申诉机制较健全等。最后,文章提出了加强山东省高校教代会的建议。主要包括完善顶层设计、推动教代会制度落实、创新教代会工作方式方法、加强二级教代会建设、强化保障措施等五个方面。
  
  关键词:   高校;教代会;问题;措施.
  
  Abstract
  
  The staff congress is an important content of the democratic rights of the staff and staff to administer the school according to law, an important manifestation of the schoolgoverning by law, and an important symbol of the construction of a modern school system with Chinese characteristics. Since the 18th Party Congress, socialism with Chinesecharacteristics has entered a new era. There are new requirements in the new era, and new expectations for teachers and staff in the new era. In the new era, many new problems have arisen in the construction of faculty congresses, especially in the construction of faculty congresses in Colleges and universities. Where are these problems, what are the causes and how can they be effectively solved? Understanding, analyzing and resolving these problems are the key to strengthening the construction of college faculty congresses.
  
  Based on the above considerations, this paper studies the construction of the teaching Congress in Shandong universities by using the methods of literature research,investigation research, comparative research and promoting research. Based on the advanced experience of the faculty congresses of colleges and universities outsideZhejiang, Hubei and Shanghai, this paper puts forward some suggestions on strengthening the construction of faculty congresses of colleges and universities in Shandong Province.
  
  This paper introduces the research background, research purpose and significance, research review at home and abroad, research content and research methods, innovationand shortcomings, etc. The text mainly puts forward the basic concepts and functions of the teaching congress, the development process of the system of the teaching Congress inour universities, the present situation of the teaching Congress in Shandong universities, the problems existing in the construction of the teaching Congress in Shandong universities, the causes analysis and the countermeasures. By using the method of investigation and research, through a large number of on-site visits, on-site discussions and network research, the author summarizes and refines the achievements and problems of the construction of the teaching Congress in Shandong universities, including 11 problems, such as the unclear status of the teaching Congress and the inadequate implementation of its functions and powers. At the same time, according to the different responsibility subjects, the causes of the problems are analyzed from five aspects: education administration department, party and government leadership in Colleges and universities, school functional departments,school trade unions, faculty and staff. The article innovatively draws on the advanced experience of the construction of teaching congresses in Zhejiang University, East China Normal University, Hubei University, Wuhan University of Technology and Southeast University. These advanced experiences mainly include the characteristics of the proposal work, the highlights of the review and supervision work, and the sound appeal mechanism.
  
  Finally, the article puts forward some suggestions to strengthen the teaching Congress of Shandong universities. It mainly includes five aspects: improving the top-level design,promoting the implementation of the Congress system, innovating the working methods of the congress, strengthening the construction of the second-level congress, and strengthening the safeguards.
  
  Keywords:    Colleges and Universities; Teachers'Congress; Problems; Measures.
  
  绪论
 
  
  (一)研究的背景.

  
  在 2018 年召开的全国教育大会上,习近平总书记从党和国家事业全局出发,充分肯定了教育所具有的基础性、先导性、全局性地位和作用,提出了“教育是国之大计、党之大计”的重要论断。百年大计,教育为本。培养什么样的人,是教育的首要问题。谁来培养人?答案就是教师。教师是人类最伟大最崇高最神圣的职业之一,是人类灵魂的工程师、文明的传承者。教师队伍的建设关乎到孩子的成长,关乎到家庭的兴旺,关乎到社会的发展,关乎到国家的富强、民族的兴盛。必须要高度重视教师队伍建设。
  
  2018 年 1 月 20 日,中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》),这是新中国成立以来,第一次以中共中央的名义发布加强教师队伍建设的意见。《意见》强调:“坚持兴国必先强师,要求把教师队伍建设放在事关民族复兴伟业的优先位置加以重视。”加强教师队伍建设的措施很多,其中重要一点就是要努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位,真正让教师成为让人羡慕的职业。政治地位居于“三个地位”之首,必须要坚持不懈加以强化和提高。学校教职工代表大会(以下简称教代会)是学校民主政治建设的有力抓手,是提高教职工知情权、参与权、审议权、表达权、监督权等政治地位的重要保障,是构建现代民主化法治化学校的重要标志。党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,新时代面临新机遇,同时也要迎接新挑战,教代会建设同样如此。新时代下,教代会开展的怎么样?以教代会建设为主要抓手的学校民主政治建设的怎么样?教职工的政治权益维护的怎么样?这些都是我们必须要认真了解和研究的问题。因此,在全国上下高度重视教育、高度重视教师队伍建设的大背景下,在依法治国、依法治校被大力倡导并付诸于行动的大背景下,在“双一流”高校持续推进,中国特色现代大学制度不断完善、教育体制改革不断深入的大背景下,研究高校教代会建设问题非常有必要。
  
  (二)研究的目的.
  
  高校作为知识分子汇聚的地方,教师的活跃度较高、对民主的诉求较高、其本身民主程度也相对较高,绝大多数高校教代会制度也都普遍建立。教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》实施以来,山东省教育行政部门、教育工会、各高等学校采取了一系列措施进行了贯彻落实,高校教代会建设取得一些成效。然而,随着教育的改革发展,教职工观念思想的不断变化,高校教代会建设中的许多问题越来越多凸显。
  
  有的高校教代会制度不健全,不能保证至少每年开一次;有的高校教代会流于形式,仅仅停留在校长作个报告、书记作个讲话而草草了之的阶段;有的高校教代会职权落实不到位,一定程度上教职工的参与权、知情权得到了保障,但表达权、监督权没有得到落实;有的学校不重视教代会提案工作,教职工提案工作参与度不高;有的高校教代会代表民主意识不强,缺乏对教代会重要性的认识;有的高校工会组织工作机构职能发挥不够,对教代会的组织力度不够等,这些问题严重影响着教代会工作的开展,制约着高校民主法治建设,损害着教职工的政治权益和政治地位。本文通过研究山东高校教代会建设中出现的问题,抽丝剥茧、由表及里,分析产生问题的原因,提出解决问题的措施,进一步完善高校教代会建设,规范高校教代会执行,进而让广大高校教职工更好地参与到学校的民主管理、监督和决策中来,推进山东省高校民主法治化建设,促进教育综合改革发展。
  
  (三)研究的意义.
  
  实践意义。高校开好教代会,建立健全教代会制度,是保障教职工依法行使政治权利、依法进行学校管理、依法履行表决、审议、通过权利、依法监督学校重大事项的重要体现,是学校全心全意依靠教职工办学的有力措施,是维护教职工合法权益需要,也是发挥教职工主人翁作用、调动教职工积极性、集中教职工力量、凝聚教职工智慧的需要。要想开好教代会、健全好教代会制度,首先要了解、掌握高校教代会建设中存在的问题,树立问题导向、问题意识,理清脉络、诊断症结,全面系统梳理问题产生的原因,因循施策、对症下药,进而制定解决问题的方法,从而推动高校教代会更好开展,维护好广大教职工的合法权益,促进学校和谐稳定发展。因此,加强对高校教代会建设的问题研究,进一步健全高校教代会制度建设意义重大。
  
  理论意义。通过知网、万方等系统查询发现国内研究高校教代会建设方面的文章相对较少。知网系统中,通过篇名索引 “高校 教代会”一词,在中华期刊总库中共出现 903 条,在硕士论文库中共出现 24 条,在优秀博士论文库中共出现 0 条。也就是说,当前硕博研究成果中,对高校教代会的研究不多。同时,这些研究年代较远,滞后于时代发展。而其他论文则主要研究高校教代会的一部分内容,比如规范教代会提案、优化教代会代表选举、强化教代会工作机构等等,并未系统对高校教代会的问题、产生问题的原因以及对策进行总结分析,本文运用了大量数据分析了山东高校教代会存在的问题,比较系统、全面、深入的研究了问题产生的原因,并且提出了合理的比较有针对性的措施,对高校教代会建设理论进行了有效补充。
  
  (四)国内外研究综述及本人对综述的评价.
  
  1、国内研究综述.
  

  通过对国内研究综述的分析,研究方向大体分为如下几类。
  
  一是对于高校教代会问题及对策的研究。比如,王彩虹、李瑶(2009 年)在中国劳动关系学院学报上发表的《高等学校教代会建设的问题和对策》一文中,就提出了当前高校教代会建设中存在的问题,主要有职权落实不到位、代表的能力水平偏低、工会组织力度不够等等。同时,他们提出了相应对策,如加强立法、全面落实教代会职权、加强工会和教代会自身建设、加强教代会代表培训等。杨瑞静等老师(2014年)在《中国高校教代会现状及问题分析》上,也有类似论述,比如,他们提出教代会制度的法律法规力度不够、领导对教代会的重视有待加强、并提出了相应措施。总的来讲问题分析的比较透彻,对策也言之有理,给了笔者很多启示,但其中部分对策缺乏针对性,缺乏实用的主体,对策比较泛泛,实施起来比较困难。
  
  二是对教代会提案工作的研究。比如,程绪彪老师(2012 年)《关于高校教代会提案作的几点思考》中讲到了,提案的重要性、教代会提案工作中存在的问题、从提案的征集、办理、反馈、激励机制等方面做好提案工作。武慧姣老师《加强高校教代会提案工作的思考》中分析了,教代会提案总数较少、质量不高、办理不透明等问题,阐述了产生问题的原因,并提出了优化教代会提案组织结构、加强代表培训、优化提案规程、加强提案督办、搭建网管平台等措施。胡煜等老师(2016 年)的《OA 系统对高校教代会提案工作的促进》从办公自动化的角度对加强提案办理作了分析论述。
  
  上面的研究对于本文关于教代会提案内容的写作起到积极指导作用。
  
  三是对高校教代会代表选举程序的研究。比如,安徽财经大学郑重、王静等老师(2017 年)在《教代会代表选举程序优化及代表职责履行监督》中对教代会代表选举提出了新提法,即打破原有的以二级学院(系)为单位的选举程序,改成以职务职称或者岗位划分的新的选举程序。这个提法比较新颖,笔者第一次见到,仔细分析下来,觉得不失为一个规范代表选举程序,优化代表结构的好办法。在后文的原因分析以及对策应用上,笔者都引用到了这个观点。
  
  四是对高校二级教代会的研究。比如,汤家华(2016 年)在《二级教代会在学院二级管理中的调查和思考》中论述了二级教代会制度对于二级学院的意义。吴承春等教师(2014 年)在《高校二级教代会制度建设的实践与思考》中论述了高校二级教代会制度建设的现实意义、二级教代会制度执行情况问卷调查分析,并从认识到位、组织到位、建立相应机制、加强工会干部培训等方面提出了几点思考和体会。这些研究为加强高校二级教代会制度建设提供了有益参考。
  
  2、国外研究综述.
  
  国外普遍无教代会这一体系。但可以参考对评议会、教授会等类似于教代会的机构的研究,找出他们的优势所在,尽量为笔者所用。在浙江师范大学冯博文、王占军老师(2018 年)《大学评议会:大学善治的主要推手——美国明尼苏达大学评议会案例研究》中介绍了明尼苏达大学评议会的构成,即由各分校老师、服务人员、学生代表构成,其中校长担任评议会主席。评议会职责是负责学校学术事务,这与我国的教代会有所区别,我国教代会很少负责学术事务,更多负责公共事务。明尼苏达大学评议会一般不直接管理各学院学术事务,而是给学院充分自主权,让学院先管理,再由学院上报学校。这一点同我国的二级学院教代会相似。作者还总结出明尼苏达大学评议会成功运作的经验,即独立、高效、专业的学术组织,联系、协调、互助的学术流程,合理、明晰、确定的学术政策。同时,华中师范大学申国昌(2018 年)在《西方学术评议会对我国高校建立学术委员会的启示》中,也提高评议会的特点。他总结出法治化、科学性、规范性是西方评议会高效、正常运转的前提。笔者分析认为这三项经验都可以用到我国教代会体制中来,在后面的对策分析中,笔者进行了相应的论述。
  
  教授治校起源于巴黎大学,是西方大学核心治理理念之一。在欧阳光华(2011年)的《美国大学治理结构研究》中介绍:“所谓教授治校,就是以大学章程等规章制度为依据,由教授负责大学的全部或者主要事务,其中对学术事务具有决策权。”
  
  当然,有的学者认为,教授治校只负责学术事务,不负责公共事务。这两种不同的观点。笔者更倾向于第一种,也就是说,教授不仅“治学”而且“治校”。这就与我国教代会制度有着相通之处了。教授治校在我国并不新鲜。民国时期,北京大学和西南联大相继践行过教授治校理念。其中,清华大学的教授委员会管理模式以及北京大学的“以教授为各行政机构成员或领导力量”都是教授治校的经验。通过研究分析教授治校经验,总结教授治学在西方大学经久不衰,主要原因有三点,一是学术自由。诚如耶鲁大学校长施密德特所讲的:“我们信奉自由的学术空气,认为它是追求真理的基础。”二是规章制度。即一旦一所大学的制度制定下来,任何团体、任何组织、任何个人都不得凌驾于制度之上。这就给了教授治学以制度保障。三是教授终身制。即政府、学校除教授存在不称职或者师德问题,否则无权开除教授,教授终身制聘任。
  
  这样教授才能敢于发表真实意见而不怕打击报复。当然,这些都必须符合我国实际,必须在党的领导下完成。以上三点,笔者在提出教代会建设对策时也充分进行了吸收采纳。
  
  (五)研究内容和研究方法.
  
  1、研究的主要内容.
  

  笔者此次研究,始终坚持问题导向,主要研究山东省高校教代会建设中出现的问题。通过查找问题、分析问题,找出产生问题的根源,从而制定相应政策加以解决问题,推动山东省高校教代会创新发展。同时,深入研究省外及国外民主管理工作做得比较好的高校的经验做法,结合山东省实际,找出可学习、可借鉴、可运用、可推广的经验,充实到对策当中。
  
  2、研究方法.
  

  拟采用的研究方法主要有文献研究法、调查研究法、对比研究法、推进研究法四种研究方法。
  
  文献研究法:通过从知网、万方等网站,搜集关于高校教代会、职代会、国外评议会、教授会的文献,研究这些文献中涉及教代会问题、产生问题原因、对策的内容,进而理清思路、规划重点,形成大体研究框架。
  
  调查研究法:是指通过调查问卷、座谈会、部分教职工访谈的形式,搜集分析被调查者的观点,调研山东省高校教代会建设中的实际状态,为调查山东省高校教代会建设提供第一手资料。同时,对调查问卷的结果进行量化分析,分析出山东省高校教代会建设的现状和存在的主要问题,探寻产生问题的根本原因,制定出相应的措施。
  
  对比研究法:通过对比省内和省外高校教代会、国内教代会和国外评议会、教授会的异同点,找到可学习、可借鉴的经验。
  
  推进研究法:利用此方法对山东省高校教代会建设中产生问题的原因进行深层次分析,分析出教代会所涉及的各个主体出现的问题,进而说明各个主体应该在哪些方面进行加强和改进,同时对教代会职权进行大胆完善,对教代会流程进行进一步规范,探索学校民主法治化建设的有益方式。
  
  (六)创新与不足.
  
  特色和创新之处。本研究的研究对象更具针对性,以山东省高校教代会为研究对象,更能找出一些普遍性问题,有利于推动山东省高校教代会制度建设。本研究的研究内容更具全面性,围绕高校教代会建设这一中心,从教代会的内容、工作机构、组织规则、职权、流程、存在的问题等各个方面进行研究论述,力争把关于高校教代会的问题研究全、研究透。本研究的研究方法更具科学性,本文通过大量调研,了解高校教代会建设的实际问题,获得第一手资料,从而分析原因,提出对策,与以往的理论研究方法有所不同。本研究的内容延伸更具深度,本文研究山东省高校教代会建设,但不止步于此,而是通过山东省高校教代会建设,进一步探索全国高校教代会建设,提出完善教代会,健全教代会制度的建议,并对我国高校民主法治建设提出自己的思考,研究深度上更进一步。
  
  研究的不足之处。笔者认为本次研究最大的不足之处在于一些对策想到了,提出来了,但由于各种各样的原因,落实起来非常困难。这也是当前教代会建设中存在的一个非常大的问题,就是很多政策措施难以落地,或者近段时间难以落地。健全完善教代会制度,规范教代会的执行,真正保障教职工的民主权益还需要一段过程,各方都任重道远。
  
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  一、我国高校教代会建设历程
  
  (一)教代会基本概念和职能

  1、基本概念
  2、教代会的职能
  
  (二)我国高校教代会制度发展历程
  
  二、山东省高校教代会现状
  
  (一)山东省高校教代会现状调查

  1、调研对象的选取
  2、调查问卷内容
  3、调研过程
  
  (二)山东省高校教代会建设取得的成绩
  
  三、山东省高校教代会建设存在的问题
  
  (一)山东省高校教代会建设存在的问题

  1、教代会的地位不够明确
  2、教代会的职权落实不到位
  3、教代会代表产生方式不合理
  4、教代会代表构成比例不合理
  5、教代会代表罢免程序不规范
  6、教代会执委会制度不健全
  7、教代会提案制度不健全
  8、教代会专门委员会作用发挥不够
  9、工作机构的组织协调力度不够
  10、维护教代会代表合法权益的机制不健全
  11、二级教代会建设问题较多
  
  (二)山东省高校教代会建设存在问题的原因分析
  1、教育行政部门方面的原因
  2、高校党政领导方面的原因
  3、高校职能部门方面的原因
  4、高校工会方面的原因
  5、教职工方面的原因
  
  四、高校教代会建设经验与借鉴
  
  (一)浙江大学教代会建设的经验与启示
  
  (二)其他高校教代会建设的经验与启示
  
  五、加强山东省高校教代会建设的建议

  
  (一)完善教代会顶层设计
  (二)推动教代会制度落实
  (三)创新教代会工作方式方法
  (四)加强二级教代会建设

  (五)强化教代会保障措施.

  一是加强党的建设,以党建促进工会、教代会建设。工会作为党的群团组织,教代会作为在基层党组织领导下的一项工作,必须聚合服务功能抓党建,切实加强党对工会工作的领导,充分发挥高校工会、教代会依靠教职工、密切联系教职工作用,以党建工作促进工会、教代会建设。坚持党对工会工作的绝对领导。习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时强调,工会要忠诚党的事业,通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。工会、教代会要树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚持在党委的领导下开展各项工作,努力把党的意志主张转化为广大教职工的行动自觉,不断提升教代会工作水平。要坚持和完善党工联系会议制度,工会、教代会实行定期汇报制度,遇到重大问题必须第一时间向党委汇报,主动把工会工作列入党组织的重要工作中,主动要求列席跟教职工切身利益密切相关的党组会议,更好发挥源头参与力度。各党组织要加强对工会工作的领导,坚持党建工作与工会工作同步,同步谋划、同步推进,坚持党建工作与工会工作互为依托,互相协助、互相促进。要把工会组织建设纳入党建目标体系,强化对工会工作、教代会工作的考核监督。

  二是加强教代会制度建设,保障教代会职权落实。

  第一,健全完善学校教代会实施细则。按照上级部门制定的教代会制度,充分结合自身实际,健全完善本校教代会实施细则。要立足本校实情,充分调研学校各部门、各不同岗位广大教职工意见,制定符合本校实际、符合教职工意愿的细则。要细化实施细则,在把上级制定的教代会规定理解透彻、研究清楚的基础上,把教代会应该出现的问题、教职工的需求想清楚、搞明白,让实施细则细化、细化、再细化,进而保障教代会制度的落实。要保障教代会制度的量化管理,多用具体数据,少用模棱两可的语句,强化教代会制度的执行度。

  第二、推行校务公开制度。校务公开是教代会内容的进一步充实,是扩宽民主管理、监督、决策的重要内容。各高校要高度重视校务公开工作,充分认识校务公开的重要意义和作用,要推行校务公开制度,健全校务公开内容,切实把校务公开当作日常性工作抓紧抓实,抓出成效。要重点在校务公开的实施环节和监督环节下功夫,建立“谁分管、谁负责、谁公开、谁落实”的领导负责制以及校工会、纪委、审计等部门联合参与的监督负责制,保证校务公开的有效执行。要进一步丰富校务公开内容,涉及学校重大改革事项、教职工切实利益问题都要进行公开,进一步扩展公开渠道,以传统媒体、新媒体相结合的渠道,通过座谈会、研究会、调研等多种形式加强校务公开。

  第三,建立教代会代表巡视督促机制。在教代会闭会期间,建立健全以教代会代表为主体的巡视工作组,采取实地考察、听取汇报、查看提案办理台账、与代表沟通交流等方式分别对教代会各项决议、教代会提案落实程度等问题开展巡视工作,总结教代会闭会期间各项工作的经验与不足,督促有关职能部门在规定时限内完成教代会交办的各项工作,同时将巡视意见向下一届教代会报告,接受全体代表监督,使教代会代表巡视制度为广大教职工了解学校重要工作和督促学校工作有序推进,开辟新的窗口和渠道。

  三是加强工会自身建设。学校工会作为教代会的组织机构,在紧密联系教职工,加强会前宣传,规范会议流程,做好会后服务等方面发挥积极作用。因此,加强高校工会自身建设是保障教代会顺利开展的重要因素。

  第一,健全完善工会的领导机制。高校应健全党委领导工会工作机制,把工会工作作为学校党委的一件大事来抓,定期听取工会工作汇报、研究工会重要工作,切实履行党对工会工作的领导职责。要加强源头参与的力度,健全完善基层工会主席和工会干部参加同级党政联席会议和工作机构制度。学校在研究涉及教职工切身利益重大问题时,要组织工会参加,听取其意见建议。要切实保障好工会依法依规独立自主开展工作。要切实关心工会干部的工作、学习、生活和成长,为工会开展工作创造良好的条件和环境。

  第二,加强工会的组织建设。高校应着力解决基层工会组织不健全、编制不到位、经费无保障、干部待遇不落实等突出问题,按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》和有关文件的要求,建立健全各级工会组织,配齐、配强工会干部。进一步优化班子年龄、知识和专业结构,增强班子活力。按比例足额拨缴工会活动经费的规定,进一步加大对工会的经费扶持力度,确保工会活动的正常开展。要保证工会享有独立的经费管理权,确保工会各项活动的开展。

  第三,加强工会干部队伍建设。高校应加强对工会干部的培训,让工会干部熟练掌握党的路线、方针、政策及各项法律法规,提高参政议政能力。高校要选拔思想坚定、能力水平较高的教职工补充到工会队伍中来,选配优秀同志担任工会专职干部,增强工会组织活力。工会干部要增强组织协调的能力,把各项活动组织好、协调好。要增强解决问题的能力,解决好教职工的实际困难,充分体现工会干部娘家人作用。要增强开拓创新的能力,在现有工作的基础上,着力加强创新,跳出规定动作,突破条条框框,结合党政工作大局,结合教职工的实际需要,根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新、实践创新、制度创新,创造性地开展工作。

  第四,要注重调查研究。工会组织要主动把工会工作重点放在基层一线,搜集教职工关心的热点和难点问题,积极帮助教职工出主意,想办法,谋思路。要深入研究当前形势下工会工作面临的机遇和挑战,抓住有利契机,开拓进取,迎难而上,在改革发展浪潮中实现新突破。要深入研究新时期下,教职工对工会工作的新期盼,维护和保障好教职工的合法权益,更有效地组织动员广大教职工立足岗位、提升素质、建功立业,切实在服务教职工方面再创新水平。同时重视用正确的舆论导向,引导和教育教职工坚定对学校发展的信心和决心,努力创造基层和谐发展、快速发展的良好氛围。

  参考文献