当前位置: 代写一篇论文多少钱 > MPA论文 > 城市基建项目建设对就业的影响探析

城市基建项目建设对就业的影响探析

时间:2019-11-01 09:39作者: 新疆大学
本文导读:这是一篇关于城市基建项目建设对就业的影响探析的文章,本文对南通市基础设施建设对就业的影响展开了详细的研究,分别从描述性统计分析、相关性分析和线性回归分析三个角度对基础设施建设对就业的影响进行实证研究。
  摘要
  
  受经济增速逐渐放缓、中美贸易战等内外部因素的影响,我国经济发展和就业促进面临严峻的挑战。2018年7月31日,中共中央政治局召开会议,将“稳就业”作为2018年下半年工作重点之首。尽管2017年城镇登记失业人数比2016年略微减少,但是城镇登记失业人数仍然处于较高水平,对社会稳定依旧是较大的隐患。因此,促进就业、稳就业成为当前社会主义市场经济发展的重要任务。根据西方经济学的相关理论,促进就业的方法主要有加大投资、刺激消费、推动出口等方式。对我国而言,投资拉动就业是现阶段的国情,而基础设施建设作为投资的重要组成部分,往往成为各级地方政府拉动就业的手段之一。南通市地处江苏东南部,自改革开放以来,南通市依靠优越的地理条件,大力发展经济,取得了丰硕的成果。受近年来全国经济增速放缓的影响,南通市加大基础设施等固定资产领域的投资力度,以拉动经济增长,促进社会就业。南通市基础设施建设对就业的带动程度如何,这是本文需要研究的重点。

城市基建项目建设对就业的影响探析
  
  本文对南通市基础设施建设对就业的影响展开了详细的研究,分别从描述性统计分析、相关性分析和线性回归分析三个角度对基础设施建设对就业的影响进行实证研究。根据实证研究结果来看,可得到以下三方面结论:第一,南通市城镇就业人数的平均值为14.86万人,基础设施建设规模的平均值为334.74亿元,地区生产总值的平均值546.87亿元。从分样本分析来看,南通市区样本的城镇就业人数、基础设施建设规模及地区生产总值均高于其他六个县市区,说明南通市就业状况、基础设施建设及经济发展水平之间的差距非常大。第二,南通市城镇就业人数与基础设施建设规模、地区生产总值之间表现出显着的正相关关系。从分样本的相关性分析结果来看,南通市七个县市区样本的城镇就业人数与基础设施建设规模、地区生产总值之间均存在着显着地正相关关系。第三,南通市基础设施建设对就业影响的线性回归模型总体显着。南通市基础设施建设规模对城镇就业人数存在着显着地正向影响,基础设施建设规模每提高1个单位,则城镇就业人数就会显着地提高0.5238个单位。同时,从分样本的线性回归分析结果来看,七个县市区样本的基础设施建设对就业影响的线性回归模型在统计意义上均为显着,基础设施建设规模对城镇就业人数存在着显着地正向影响。
  
  关键字: 基础设施建设; 就业; 影响; 线性回归分析。
  
  Abstract
  
  Affected by internal and external factors such as the gradual slowdown in economic growth and the Sino-US trade war, China's economic development and employment promotion are facing severe challenges. On July 31, 2018, the Political Bureau of the CPC Central Committee held a meeting to make "stable employment" the first priority in the second half of 2018. Although the number of registered urban unemployed persons in 2017 is slightly lower than that in 2016, the number of registered urban unemployed people is still at a relatively high level, which is still a major hidden danger to social stability. Therefore,promoting employment and stabilizing employment have become an important task in thecurrent development of the socialist market economy. According to the relevant theories of Western economics, the methods to promote employment mainly include ways to increaseinvestment, stimulate consumption, and promote exports. For China, investment-driven employment is the current national situation, and infrastructure construction, as an important part of investment, often becomes one of the means for local governments at all levels to promote employment. Nantong City is located in the southeastern part of Jiangsu. Since the reform and opening up, Nantong City has relied on superior geographical conditions to vigorously develop the economy and achieved fruitful results. Affected by the slowdown in national economic growth in recent years, Nantong City has increased investment in fixed assets such as infrastructure to stimulate economic growth and promote social employment.The extent to which infrastructure construction in Nantong is driven by employment is the focus of this paper.
  
  This paper conducts a detailed study on the impact of infrastructure construction on employment in Nantong City, and empirically studies the impact of infrastructure construction on employment from three perspectives: descriptive statistical analysis, correlation analysis and linear regression analysis. According to the results of empirical research, the following three conclusions can be drawn: First, the average number of urban employment in Nantong is 148,600, and the average value of infrastructure construction is 33.474 billion yuan. The average value of regional GDP is 546.87. 100 million yuan. From the sample analysis, the urban employment, infrastructure construction and regional GDP of the sample in Nantong City are higher than those of the other six counties and cities, indicating the employment situation, infrastructure construction and economic development level of Nantong City. The gap is very large. Second, there is a significant positive correlation between the number of urban employment in Nantong City and the scale of infrastructure construction and regional GDP. From the results of the correlation analysis of the sub-samples, there is a significant positive correlation between urban employment and the scale of infrastructure construction and regional GDP in the sample of seven counties and cities in Nantong. Third, the linear regression model of the impact of infrastructure construction on employment in Nantong City is generally significant. The scale of infrastructure construction in Nantong City has a significant positive impact on the number of urban employment. For every unit of infrastructure construction, the number of urban employment will increase by 0.5238 units. At the same time, from the linear regression analysis results of the sub-samples, the linear regression model of the impact of infrastructure construction on employment in the seven counties and urban areas is statistically significant. The scale of infrastructure construction has significant significance for urban employment. Positive impact.
  
  Keywords:   infrastructure construction; employment; impact; linear regression analysis。
  
  一、绪论
  
  (一)研究背景与意义。
  
  1、研究背景。

  
  受经济增速逐渐放缓、中美贸易战等内外部因素的影响,我国经济发展和就业促进面临严峻的挑战。2018 年 7 月 31 日,中共中央政治局召开会议,将“稳就业”作为 2018年下半年工作重点之首。尽管 2017 年城镇登记失业人数比 2016 年略微减少,但是城镇登记失业人数仍然处于较高水平,对社会稳定依旧是较大的隐患。我国社会就业压力越来越大背后的原因主要有两方面:一是就业供给数量逐年增加,以 2018 年为例,普通高校毕业生、城镇失业再就业群体及就业困难群体合计达到 1500 万人。另一方面,社会就业岗位需求增速逐渐放缓。经过 10 多年的快速发展,中国 GDP 规模已位居全球第二,但经济增速逐渐放缓。根据世界银行的预计,中国 2018 年 GDP 增速仅有 6.5%。
  
  同时,中国经济发展还面临着产业结构转型升级的难题。过去 10 多年,中国经济发展速度非常快,但是以粗放式经济增长模式为主,经济发展过程中积累了大量的过剩产能与落后产业,这些产能的消化与产业的转型将使得社会就业岗位数量逐渐减少。面对就业供给与就业岗位需求的失衡,政府出于稳定社会和发展经济的考虑,从政府部门角度加大资金投入,扩大财政政策的实施范围,拉动基础设施建设投资,从而以投资来增加社会就业岗位。这种模式从西方经济学角度而言,是合理可取的,透过政府部门的加大投资,拉动基础设施建设,增加社会就业岗位,解决社会就业难问题。
  
  南通市地处江苏东南部,自改革开放以来,南通市依靠优越的地理条件,大力发展经济,取得了丰硕的成果。根据南通市统计局的资料显示,2017 年,南通市 GDP 规模达到了 7734.64 亿元,同比增长 7.8%,相比 1978 年而言,得到了飞跃式的发展。但是受全国经济增速放缓的大环境影响,南通市 GDP 增长速度也逐渐放缓。2015 年,南通市 GDP 增速首次低于 10%,2017 年 GDP 增速仅有 7.8%。GDP 增速的放缓对南通市就业形势产生了一定的压力,为此,南通市近些年来加大基础设施等固定资产领域的投资力度,以拉动经济增长,促进社会就业。根据南通市统计局的数据显示,2017 年南通市基础设施投资金额达到了 4959.2 亿元,为历史新高。南通市基础设施建设快速增长是否对就业状况带来积极的影响,这无疑是本文的研究重点,也对南通市经济发展有着积极的意义。
  
  2、研究意义。
  
  本选题的目的在于研究基础设施建设对就业的影响方向及程度,根据经济学的理论知识为基础,以南通市为研究对象,搜集南通市基础设施建设及就业的相关数据,建立实证研究模型,运用统计分析方法对基础设施建设对就业的影响进行分析。
  
  本选题具有理论意义和实践意义两个方面。从理论意义而言,本选题的研究符合西方经济学的研究方向,对现有的研究结论与观点有着一定的补充与丰富作用。在西方经济学理论体系中,社会就业是非常重要的一部分,也是推动经济发展和实现社会稳定的重要手段。根据凯恩斯理论,推动充分就业的关键在于扩大社会总需求,而社会总需求包括消费和投资。若不考虑消费因素,扩大投资才是促进充分就业的重要手段。因此,本文的研究有助于论证基础设施建设作为扩大投资的手段,在推动充分就业方面是否存在着影响,有助于丰富这方面的研究观点与结论。另一方面,从实际意义而言,近年来产业转型和落后产能淘汰使得我国经济增长速度逐渐下滑,这给社会就业带来了一定的影响与冲击。在此背景下,我国各省份纷纷采用加大基础设施建设,扩大社会投资的方式来缓解经济增长速度下滑带来的社会风险。但是这种措施是否能够取得预期的效果,这还未形成统一的定论,因此,本文以南通市为例,搜集南通市基础设施建设及就业的相关数据,建立实证研究模型,运用统计分析方法对基础设施建设对就业的影响进行分析,对今后我国经济发展和促进充分就业有着积极的实践意义。
  
  (二)国内外研究现状。
  
  基础设施建设对就业的影响一直是学术界研究的焦点,国外学者的研究起步较早,对基础设施建设产生的效应进行了大量的研究与探讨,得到了相应的研究结论。我国经济发展起步较晚,国内学者对社会就业的研究也主要是从近 10 年入手研究,所采用的研究方法是理论与实证相结合的研究方法。
  
  1、国外研究现状。
  
  国外学者对基础设施建设产生效应的研究非常早,早在 20 世纪 90 年代,国外学者就详细分析基础设施建设对就业及经济发展的影响,得到了一系列研究结论与观点,大部分国外学者的研究结论认为,基础设施建设有助于拉动就业和经济发展。Duffy-Deno和 Dalenberg(1993)[1]运用结构方程,采用计量经济学模型详细分析了基础设施建设对就业的影响,研究发现,基础设施建设对就业有着非常积极的影响,当基础设施建设加大投入时,其对就业的需求就会增加,能够增加社会就业。Albert(1997)[2]通过研究认为,基础设施建设对就业的影响主要从两个途径和渠道展开的,一是基础设施建设需要采用到大量的生产要素,当基础设施建设加大投入时,则这些生产配套要素的厂商订单就会大增,则需要大量的就业群体,有助于增加社会就业量。二是基础设施建设也是一种市政工程,在推动基础设施建设的过程中,自然需要大量的劳动力群体,从而增加社会群体的就业需求,因此,其研究结论认为,基础设施建设对社会就业有着积极的影响。Seitz(2000)[3]运用计量经济学结构方程对基础设施建设与劳动力需求之间的关系展开研究与分析,发现基础设施建设对劳动力需求的影响应当从短期和长期两个角度进行分析,基础设施建设对劳动力需求的短期影响有着积极的效应,而长期影响则是消极的,因为大部分基础设施建设的效率较为低下,长期反而会对经济和就业造成不良的影响。Demetriades 和 Mamuneas(2000)[4]从短期、中期和长期三个角度入手,分析基础设施建设对就业的影响,研究发现,从短期来看,由于基础设施建设具有较大的扩展性,既是市政工程,又可以对其他厂商的生产要素产生一定的需求,因此,基础设施建设扩大就能立马产生积极的效应。从中期来看,基础设施建设对就业的拉动效应逐渐减弱,这主要是基于边际效用递减所造成的。从长期来看,基础设施建设对就业的影响呈现出负向影响,这主要是因为基础设施建设作为政府主导,其效率和效益均较低,长期而言反而会对经济和就业造成不利的影响。Christophe(2005)[5]选择 OECD 国家作为研究样本,运用计量经济学模型实证分析基础设施建设对就业的影响,研究发现,基础设施建设对就业的短期影响是积极有效的,对就业的长期影响却是消极的。
  
  2、国内研究现状。
  
  国内学者对基础设施建设产生的效应研究,从基础设施建设对经济发展产生的影响,逐渐延伸到基础设施建设对就业的影响。从基础设施建设对经济发展影响的研究成果来看,大部分的研究结论认为,基础设施建设的不断投入,能够拉动需求,对经济发展产生积极的影响,当然对就业也有着积极的推动作用。潘胜强(2007)[6]运用绩效评价模型详细研究了基础设施建设对就业和经济的影响,研究发现,基础设施建设对就业和经济均有着积极的影响,加大基础设施建设能够拉动就业,推动经济发展。但是朱昕羽(2009)[7]通过研究发现,基础设施建设对经济发展有着积极的推动影响,但对就业的影响在统计意义上并不显着。李向春(2017)[8]选择天津市作为研究对象,择取 2000年至 2014 年的数据作为研究样本,分析基础设施建设对就业和经济的影响,研究发现,基础设施建设对就业和经济均有着积极的影响,基础设施建设的投入能够显着地带动经济发展,刺激社会就业,但是从基础设施建设的效益而言,不符合市场经济的目标。张光南、李小瑛、陈广汉(2010)[9]从短期和长期两个角度,选择全国各省 1998 年至 2006年的数据,形成面板数据,利用 SUR 回归方法分析基础设施建设对就业的影响效应,所得到的研究结论发现,基础设施建设对就业的短期影响和长期影响均是显着的正向影响,但是相比较短期影响而言,长期影响的程度更小,这也说明基础设施建设对就业的影响在短期内较为有用,随着时间的不断推移,边际效用逐年递减。郑振雄(2011)[10]选择全国各省作为研究对象,形成面板数据,实证研究基础设施建设对就业的影响效应,研究发现,基础设施建设对就业的影响并不显着,但这两者之间存在着长期均衡的关系,从这一角度而言,要推动充分就业需要从经济结构、区域经济发展等层面入手,解决经济的平衡发展问题,才能实现就业稳定局面。邓明(2014)[11]选择中国各大地级市作为研究对象,选择这些地级市 1999 年至 2010 年的数据作为研究样本,从不同产业结构角度入手,分析基础设施建设对不同产业就业效应的影响,分析发现,基础设施建设对第二产业就业、第三产业就业有着积极的影响,而对第三产业的影响程度更为显着,这说明当城市基础设施建设日益完善时,不断加大投入,则以服务业为代表的第三产业就业就会逐步增加,这也意味着基础设施建设对第三产业的发展有着非常积极的推动作用。
  
  肖挺(2016)[12]选择我国各地级市作为研究对象,形成面板研究样本数据,实证分析交通基础设施建设对制造业和服务业就业状况的影响,从实证分析的结果来看,交通基础设施建设的不断投入与完善对制造业就业和服务业就业均有着显着的正向影响,当然交通基础设施建设对制造业就业和服务业就业的正向影响因不同区域而有所差异,相对而言,东部沿海地区交通基础设施建设对制造业就业和服务业就业的影响程度更大,这主要是因为东部沿海地区的制造业和服务业体系非常健全,一旦交通基础设施建设完善,则产业带动就业的能力非常强,相反,中西部地区的带动效应相对较弱。刘超(2016)[13]选择中国各省作为研究对象,运用协整检验等多个实证研究方法进行分析,发现基础设施建设对就业状况有着积极的推动作用,基础设施建设增加 1 个百分点,那么就业人数就会提升 0.09 个百分点。
  
  3、评述与总结。
  
  综上所述,国内外学者就基础设施建设对就业的影响展开了大量的研究与探讨。国外学者的研究围绕着宏观经济学的理论知识,尤其是凯恩斯的经济理论,通过具体的研究样本数据展开实证分析。而国内学者则是在国外学者的研究基础上,利用计量经济学和统计分析学等分析方法对基础设施建设与就业之间的理论关系进行论证,得到相应的研究结论。从国内外学者的研究可见,基础设施建设对就业的影响已经有着丰富的研究文献,但是这些研究文献也存在着一些问题与不足。具体反映在以下三方面:第一,目前国内外学者的研究更多是从间接效应角度入手进行分析,缺少基础设施建设对就业直接效应的分析与研究,所得到的研究结论存在着一定的片面性。第二,分析基础设施建设对就业的影响应当宏观与微观相结合的方式展开,而不能仅仅从宏观层面入手进行分析。第三,基础设施建设对就业的影响存在着较大的地区局限性,如果从大范围或者大区域入手进行分析,所得到的研究结论则具有较大的不确定性,因此,分析基础设施建设对就业的影响应当立足于地区性。
  
  (三)研究内容与方法。
  
  本文的研究内容包括五个部分:第一部分为绪论,介绍本文的研究背景与意义、国内外学者的研究成果、本文的研究内容及研究方法,为后面的论文撰写奠定基础。第二部分为概念介绍与理论分析,介绍基础设施的定义,并就基础设施建设对就业的影响进行理论分析,为实证分析做好理论基础。第三部分为南通市基础设施建设与就业现状分析,搜集南通市的相关数据,绘制图标,对南通市基础设施建设的现状和就业现状进行分析,研究这两者现状背后之间的关系。第四部分为南通市基础设施建设对就业影响的实证分析,搜集南通市各县市区近 10 年来的基础设施建设与就业方面的相关数据,构建实证模型,运用相关性分析研究基础设施建设与就业之间变化的相关程度,同时运用最小二乘法对基础设施建设对就业影响的线性回归模型进行估计,得到相应的研究结论。第五部分为结论与建议,对本文的研究过程进行归纳论述,并得到相应的研究结论,同时,基于推动社会就业角度,结合本文的研究结论,提出相应的建议。
  
  本文的研究方法主要是文献综述法和实证分析法两种。文献综述法主要是从理论角度对本文的研究对象进行分析,搜集关于基础设施建设对就业影响的参考文献,归纳整理这些参考文献的研究结论与观点加以论述。实证分析法是搜集南通市各县市区近 10年来的基础设施建设与就业方面的相关数据,构建实证模型,运用相关性分析和回归分析对基础设施建设对就业的影响进行研究。
  
  (四)研究创新点。
  

  本文的研究创新点主要有两方面:一方面为研究方法的创新。虽然本文研究基础设施建设对南通市就业状况影响的方法仍然是采用线性回归分析等计量经济学方法,但是本文在考虑总样本的计量经济学分析基础上,还采用了分样本的计量经济学分析,确保本文研究的全面性,使得本文研究所得到的结论更加客观全面。另一方面为研究针对性的创新。目前,国内学者研究基础设施建设对就业状况的影响基本上是从全国角度入手,研究的范围面太广,导致研究针对性缺乏。本文的研究从南通市切入,对南通市下属各区的基础设施建设对就业状况的影响进行实证研究,所得到的研究结论更具有针对性。
  
  【由于本篇文章为硕士论文,如需全文请点击底部下载全文链接】
 
  
  二、概念介绍与理论分析
  
  (一)基础设施的定义

  1、基础设施的定义
  2、基础设施的分类
  
  (二)基础设施建设对就业影响的理论分析
  1、基础设施建设的就业创造效应
  2、基础设施建设对就业的长期与短期影响
  
  三、南通市基础设施建设与就业现状分析
  
  (一)南通市基础设施建设现状

  1、基础设施建设规模
  2、基础设施建设地区结构
  3、基础设施建设产业结构
  4、基础设施建设的资金来源结构
  
  (二)南通市就业现状分析
  1、就业人数规模及工资水平
  2、就业的区域结构
  3、就业的产业结构
  4、就业的企业性质结构
  
  四、南通市基础设施建设对就业影响的实证分析
  
  (一)实证模型构建
  
  (二)变量设计与数据搜集
  
  (三)描述性统计分析

  1、总样本描述性统计分析
  2、分样本描述性统计分析
  
  (四)相关性分析
  1、总样本相关性分析
  2、分样本相关性分析
  
  (五)线性回归分析
  1、总样本线性回归分析
  2、分样本线性回归分析
  
  五、结论与建议
  
  (一)研究结论
  
  (二)政策建议

  1、加大基础设施投资力度,扩大就业规模
  2、制定合理基础设施投资规划,推进就业增长
  3、均衡基础设施投资配置优化就业结构

  4、创新投资模式激发就业创造能力。

  由于基础设施投资具有较强的外生性,并且基础设施投资具有较高的资本成本和沉没成本,基础设施投资具有潜在的高风险,这些特征决定了目前南通市基础设施投资仍以政府投资为主。但考虑到政府财力有限,且当前地方政府负债水平较高,为稳步推进新型城镇化建设,需构建多元化的投资主体。且南通市参与城市基础设施投资、建设和经营的微观经济主体的排他性产权逐步建立,应根据基础设施投资规划,出台相关的法律法规或者操作指引,鼓励和吸引更多的民间投资主体以及外商直接投资进行基础设施投资,为基础设施建设所需的大规模资金提供物质保障。

  同时,创新基础设施投融资机制。在新型城镇化推进的过程中,可通过建立健全地方债券发行管理制度,完善政府和社会资本合作机制,引入社会资本,增强公共产品供给能力;充分发挥政府投资的引导带动作用,优化政府投资方向,改进投资使用方式,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设;创新融资方式,支持开展排污权、收费权、购买服务协议预期收益质押等担保贷款业务。通过多样化、市场化的基础设施投融资机制,为基础设施的投资和建设提供有力保障,进一步促进基础设施投资的就业扩张效应,实现基础设施建设与就业规模扩大和结构优化的良性循环。

  参考文献