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政府在电子商务信用构建中的举措探析

时间:2019-09-06 09:07作者:郑明杰
本文导读:这是一篇关于政府在电子商务信用构建中的举措探析的文章,随着互联网技术的飞速发展,电子商务对社会经济的发展变革起着重要的影响,电子商务被誉为新时代 “新四大发明”之一,尤其是移动互联网的普及,电子商务已成为人们离不开的日常活动。
  摘  要
  
  随着互联网技术的飞速发展,电子商务对社会经济的发展变革起着重要的影响,电子商务被誉为新时代 “新四大发明”之一,尤其是移动互联网的普及,电子商务已成为人们离不开的日常活动。电子商务作为新兴产业,其诸多的优点不仅受到众多网民青睐,也创造出了新的产业领域,对我国社会经济发展方式的转变起着重要的推动作用。
  
  电子商务网络交易的虚拟性及隐蔽性,较实体经济而言更加难以监管和治理,由此产生了假货、刷单、欺诈等信用问题。信用作为人类社会得以发展的基石,是约束和规范人们行为的重要手段之一。政府作为市场经济发展的重要调控者,维持良好的电商信用不仅是推动电子商务产业发展的动力,也是促进经济稳中向好的重要因素。
  
  本文采用文献研究法、对比研究法、访谈调查法等研究方法,首先从我国政府推进电商信用建设的现状入手,分别从政府推进电商信用建设的举措及取得的成效两个方面,概括了当前国家推进电商信用建设的现状。

政府在电子商务信用构建中的举措探析
  
  其次,通过对现状的分析,分别从法律法规及政策措施、多部门联合打击电商失信、监管执行、电商失信纳入个人信用记录及电商信用教育等方面归纳当前政府在推进电商信用建设存在的问题,并将其归纳为信用法律法规缺失、电商监管部门联合监管效果差、政策法规落实不力、电商交易双方自律性较差等。从存在的问题出发,探究产生问题的原因,将其总结为存在电子商务信用法律法规重视不够、部门监管手段落后、信用监管缺乏共享机制,失信惩戒不力、征信应用不够广泛、电商信用环境培育缺失等。
  
  再次,为能够有针对性的提出我国政府推进电商信用建设的措施,分别对美国、韩国、欧盟等电商信用建设进行分析。美国方面,重点关注了完善的电子商务法规体系、广泛的信用体系和交易双方的自律性;韩国方面,重点关注了法律法规体系的完备和消费者维权机制的建立;欧盟方面,重点对其完善的法律法规体系和消费者保护两方面进行归纳和总结。以美国、韩国、欧盟为标杆,作为我国政府推进电商信用建设的经验借鉴,将其经验总结为加强诚实守信环境培育、完善消费者权益保护体系、落实电商平台监管责任、完善电子商务法律法规等方面。
  
  最后,鉴于目前我国政府推进电商信用建设的问题和原因,提出政府推进电商信用建设的策略,分别从法律法规体系建设、强化电商审查力度、加强诚信监管措施、推进电商诚信教育等四个方面进行阐述:重视电子商务信用法律法规方面,提出加强信用法律法规建设,制定交易信用评价体系;强化电商审查力度方面,提出加强交易双方监管,完善市场准入机制,推行实名认证制度;加强诚信监管措施方面,提出创建政府主导的第三方监管平台,加大非诚信交易的惩罚执行力度,建立电子商务联动执法机制;推进电商诚信教育方面,倡导交易双方诚信理念,维护消费者合法权益,培育电子商务诚信氛围等。
  
  文章结尾总结了文章主要研究内容的同时,也指出了文章的不足之处,希望借鉴本文的研究,能够为政府有效地推进电商信用建设提供参考。
  
  关键词: 电子商务; 信用建设; 电商平台。
  
  Abstract
  
  The current global economy has entered the era of information economy. With the rapid development of Internet technology, since the emergence of e-commerce, it has played an important role in the development and transformation of social economy. E-commerce is known as one of the "four new inventions" in the new era, especially the popularization of mobile Internet. E-commerce has increasingly become an inseparable network activity. E-commerce as a new industry, its many advantages are favored by many netizens, but also created a new industrial field, which plays an important role in promoting and promoting the transformation of China's social and economic development mode.
  
  The virtuality and concealment of e-commerce online transactions are more difficult to supervise and manage than the real economy. At the same time, the development of e-commerce also brings many problems such as fake goods, bills, fraud and so on. Credit, as the cornerstone of the development of human society, is one of the important means to restrict and regulate behavior. A series of problems brought by electronic commerce are also credit problems. As animportant regulator of the development of market economy, setting up a good environment for e-commerce credit development is an important function of the government. Maintaining good e-commerce credit is not only a driving force to promote the development of e-commerce industry, but also an important factor to promote the stability of the current economy.
  
  According to the general idea of "analyzing the current situation, summarizing the problems,finding out the reasons, drawing lessons from benchmarking and putting forward suggestions",by using the methods of literature study, comparative study and interview survey, this paper first starts with the current situation of the government's promotion of e-commerce credit construction,and then summarizes the current measures and achievements of the government's promotion of e-commerce credit construction. The current situation of the government's promotion of national e-commerce credit construction.
  
  Secondly, through the analysis of the current situation, this paper summarizes the existing problems of the government in promoting the construction of e-commerce credit from the aspects of laws and regulations, supervision and implementation, and credit cultivation, and summarizes them as the late start of credit laws, the involvement of e-commerce regulatory departments, the inadequate implementation of policies and regulations, etc. Starting from the existing problems, this paper explores the causes of the problems, and summarizes them as the existence of e-commerce credit laws and regulations, lack of specific responsibilities of management departments, lack of cultivation of e-commerce credit environment, and so on.
  
  Thirdly, in order to put forward that our government should promote e-commerce credit, we analyze the e-commerce credit system of the United States, South Korea, the European Union and so on. In the United States, the focus is on the perfect e-commerce legal system, extensive credit system and self-discipline of both sides of the transaction; in South Korea, the focus is on the perfection of the legal system and the establishment of consumer rights protectionmechanism; in the EU, the focus is on the induction and summary of its perfect legal system and consumer protection. Taking the United States, South Korea and the European Union as benchmarks, and taking the experience of our government in promoting e-commerce credit construction as a reference, this paper summarizes its experience as strengthening credit system construction, improving consumer rights protection system, fulfilling regulatory responsibilitiesof e-commerce platform, and improving e-commerce laws and regulations.
  
  Finally, in view of the problems and reasons that our government promotes the construction of e-commerce credit, this paper puts forward the strategies that the government promotes the construction of e-commerce credit system in view of the existing problems, and elaborates from four aspects: the construction of laws and regulations system, the strengthening of e-commerce review, the strengthening of credit supervision measures, and the exertion of government regulation and control functions: attaching importance to e-commerce credit laws and regulations;In terms of strengthening the construction of credit laws and regulations, formulating the evaluation system of transaction credit and perfecting the transparent mechanism of transaction information, strengthening credit supervision measures, strengthening the supervision of both sides of transaction, perfecting the market access mechanism and implementing the real-name certification system, strengthening credit supervision measures, proposing the establishment of a government-led third-party supervision platform, strengthening the enforcement of penalties and establishing electronic systems. In the aspect of giving full play to the functions of government regulation and control, we should advocate the integrity of e-commerce trading companies,safeguard the legitimate rights and interests of consumers, improve the feedback mechanism of trade dishonesty, and cultivate the integrity atmosphere of e-commerce.
  
  At end the main conclusion is summarized , and points out the shortcomings of the article. I hope that with the help of this study, it can provide a reference for the government to effectively promote the construction of e-commerce credit system.
  
  Key words :   Electronic Commerce ;Credit construction;E-commerce platform .
  
  一、导论
 
  
  (一)研究背景及意义。
  
  1、研究背景。

  
  2018 年中国电子商务大会上,国家商务部指出电子商务已对推动国家经济数字化转型做出了突出的贡献。电子商务产业的发展,不仅推动了我国信息网络基础设施建设,而且由电子商务衍生的关联产业也正在成为推动我国新一轮产业变革的重要推手,电子商务产业对我国经济发展方式的转变起着重要的促进和推动意义。随着电子商务的普及,电子商务的购物便利性已经成为我们日常生活中不可或缺的组成部分,虽然当前电子商务为我们日常的生活乃至社会经济发展带来了极大的便利和发展,但依旧存在诸多需要破解的现象和问题,交易监管难度增加、交易双方诚信缺失、线上销售假冒伪劣商品、线上产品侵犯知识产权、虚假广告侵害消费者权益,以及刷单、虚假评价、信用炒作现象正在成为产业发展的重要掣肘。
  
  电子商务是基于电子信息技术发展起来的新兴产业,是借助网络完成的交易,在线上交易的虚拟性及隐蔽性,较实体经济而言更加难以监管和治理,假货出售更是屡禁不止,其中部分C2C 电商平台模式不收交易佣金,其盈利模式很多是靠汇集海量的卖家,依靠卖家的广告竞价来实现盈利。由于监管的困难,导致部分电商企业甚至个人卖家以企业化运作的形式来冒充企业在网上售卖假货,这些现象的蔚然成风进一步形成了一个劣币驱逐良币的逆向不良型电子商务生态环境。政府作为市场上“看得见”的手,是推动产业发展的重要角色,如果不建立合理以及良好的电商信用遏制并惩罚这些冒充企业卖家、诈骗平台和规模售假企业,净化电子商务生态环境,严格监管电子商务交易环境中交易双方的非诚信行为,将会使电商平台上假冒伪劣泛滥成灾,严重影响经济的良好发展。
  
  为使电子商务产业健康的发展,国家相关部门开始着手电子商务信用建设。国家商务部联合工业和信息化部以及公安部、中国人民银行等多部门联合发布了《关于进一步推进网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动的通知》,其中明确规定要求网络购物平台要承担市场主办方责任,包括加强网上交易自律机制建设、严格经营者主体和交易商品市场准入制度等,其中在浙江、上海、深圳等地,以淘宝网为试点,通过实行网络平台自查自纠、约谈、警告、期限整改等措施加强电子商务的非诚信行为。国家质量监督检验检疫局相继出台了《电子商务商品口碑指数评测规范》、《电子商务信用》系列国家标准,国家标准的正式出台能够推动和促进我国电子商务市场的信用评价、营造诚信的电子商务交易环境、打造可信的电商品牌。国家工商管理总局发布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,其中明确的指出网络商品经营者、网络服务经营者和提供网络交易平台服务经营者的义务,网络商品交易及有关服务行为监督管理办法和有关主体的法律责任,规定网店经营者要实施实名制,杜绝假冒伪劣产品的非诚信行为。
  
  我国电子商务总体规模发展比较迅速,但各个省份发展存在着严重的差异,据《2017 年中国电子商务半年报》数据来看,广东、浙江、上海、江苏、北京、福建六个省份的电子商务零售额已经占全国总体的 80%以上,而新疆、贵州、海南、西藏、宁夏、甘肃、青海等 7 个较为偏远的地区合计占比不足 5%,电子商务差距较为明显,也显示出经济越发达的地区电子商务发展较为迅猛,当青海 2017 年网上交易额为 300 亿元的时候,浙江的电子商务交易额已经突破万亿,鉴于全国各个地区电子商务产业发展的不平衡,各政府对电子商务的重视程度不同,笔者从整体角度出发,聚焦于国家宏观层面推动电子商务信用建设,一方面是避免聚焦某一地区数据及文献资料难以查找,另一方面鉴于目前电子商务整体失信行为较为普遍,存在较为突出的普遍性,为此,本文以国家推动电子商务信用建设为切入点从宏观方面加以分析。
  
  另外,笔者从事的工作与电子商务行业密切相关,对电子商务交易流程及操作也有一定程度的了解,其积累的素材充分。鉴于此,笔者选取与我们公众消费者生活密切相关的电子商务信用作为研究对象,从政府的角度分析切入,探讨政府如何采取措施来推进电子商务信用的建设,借以此也希望本文能够为相关领域的学者研究如何推动电商平台的交易真实性提供一定程度的参考和借鉴。
  
  2、研究意义。
  
  (1)理论意义。

  
  本文研究在现有理论的基础上,借助于文献研究、比较研究及访谈调查法等方法,探索政府如何推进电子商务领域中的信用建设,使其能够发挥政府这只“有形之手”监管者、推动者、倡导者的职能。同时,本研究在应用既有理论的基础上,也进一步深化了消费者理论、信息不对称理论、声誉理论等在电子商务新兴产业的应用,从理论研究层面,丰富已有理论在电子商务中的应用。希望通过本文的研究能发挥政府在促进电商平台的信用建设中的作用,同时,也希望本文能够“抛砖引玉”,借此能够启发更多的学者更加深入研究政府在电子商务信用建设中应该采取哪些措施和策略。
  
  (2)实践意义。
  
  本文利用公共管理学的相关理论和概念,从政府角度出发分析电子商务信用建设,并从笔者实际工作了解的电子商务信用建设入手,首先分析目前我国电子商务信用的建设现状和政府推进电子商务信用建设中的主要做法;然后,分析当前政府在推进电子商务信用建设中存在的问题,探究其问题产生的原因;最后,在借鉴国外电子商务信用建设的经验做法上,提出政府解决我国电子商务信用建设的建议和策略。本文遵循发现问题、查找原因、解决问题的步骤,为政府如何促进电子商务信用建设,助力实现电子商务交易真实性建言献策,提出可以实际操作的合理化建议,对电子商务信用建设有一定的实践意义。
  
  (二)国内外研究综述。
  
  1、国外研究综述。
  

  电子商务伴随着互联网的发展兴起,在国外电子商务已经有很多年的发展,电子商务信用建设在国外也受到了高度的重视。通过对电子商务信用建设的国外文献研读发现,国外众多专家从电子商务信用评价、电子商务交易监管、电子商务欺诈行为等多个方面研究了电商领域信用建设。
  
  在电商信用评价方面,Bakos 和 Erik(1993)[1]通过分析电子商务的交易成本等发现,信用评价好的企业,信用能够有利于降低电商的交易成本。J.P.Morgan[2]基于专家评价法、信用等级评价及信用评分等方法为基础,通过综合比较提出了一套新的信用多维度评价方法。Kollock(1999)[3]在论文中指出电子商务的交易市场中,信用起着至关重要的作用,信用的好坏是影响消费者是否参与购买其产品的最直接因素。Venkatesh(2002)[4]等学者提出信用在电子商务的交易双方中发挥着重要的促进作用,信用能够改进交易双方的交易行为,是决定交易能否进行的关键因素。Clemons(2007)[5]重点从第三方信用评价角度入手,分析了电子商务信用的建设,提出第三方的信用评价能够减少交易双方信息不对称的问题,减少交易过程中的非诚信行为。
  
  电子商务交易监管方面,David Gefenah[6]等学者在论文中认为电子商务中商家的信用对消费者至关重要,对此提出电子商务的交易监管方面法律法规不够完善,需要制定并出台更多的监管法律,营造并维护电子商务安全可靠的诚信环境。埃弗雷德·特班[7]等学者借助大量的电子商务商业模式的案例分析,提出电子商务的建设需要重视法律法规的制定和道德的教育。
  
  Christopher[8]认为电子商务中的交易监管应该是多方面共同参与的,提出政府部门、民间机构、企业等多部门共同参与到电商信用治理中,并通过案例的形式,证明了电子商务交易双方的自律是电商信用建设的关键。PhilipJ[9]指出电子商务的健康发展,需要政府部门与企业等社会机构进行合作,共同监管,重视社会机构在监管督促中的作用。
  
  电子商务欺诈行为方面,J?sangA[10]等学者讨论了信用和声誉系统在网上交易的重要性,要重视电子商务交易方式,规范其交易规则。Richaihard[11]将互联网中的欺诈行为进行了分析和归类,认为电子商务的交易是发生欺诈等非诚信行为最为频繁的领域,交易行为的不一致需要引起重视。Bihina Bella[12]通过对互联网的欺诈行为进行分析,提出了欺诈管理的系统设计,该系统设计能够有效的检测到电子商务行为中的欺诈行为。
  
  2、国内研究综述。
  
  目前,国内电子商务产业增长迅速,近年来已经成为发展最快的产业,伴随着电商产业的兴起,各大电子商务平台如雨后春笋相继建立起来,电子商务平台数量骤增,对电子商务平台的信用建设研究的学者较多,主要从消费行为、第三方信用评价、信用机制等方面着手研究。
  
  另外一部分学者从政府的角度入手关注了电子商务的信用监管。电子商务平台建设方面,马书珍和韩雨[13]用博弈论中混合策略纳什均衡的重复博弈模型来分析目前新兴电子商务模式-微信代购,分析了微信代购方及消费者之间的信用行为,通过模型分析指出微信代购中交易双方的失信行为已经成为目前电商经营健康发展中的重要掣肘。姜灵敏[14]在《信用建设是发展电子商务的基本前提》一文中认为目前影响电子商务蓬勃发展的因素中,交易信用的建设是最关键也是最为主要的因素,在文中详细的分析了目前我国信用危机产生的原因、信用建设的存在现状、信用与电子商务之间的相互关系。许光[15]则认为目前大部分文献研究电子商务交易的角度单一,仅对电子商务平台网络信用建设行为的某一因素进行研究,明确指出目前电子商务售假成本低、风险小、利润高、隐蔽性高等已经成为电子商务平台假货横行的根本原因,从而指出要加强电子商务信用法律建设、提高电子商务产业的市场准入门槛、积极开展电子商务打假行动、增加电子商务交易双方的知假售假购假的行为、加大执法电子商务中的非诚信行为整治力度。刘佳[16]提出电子商务信用的建设要引入第三方中介,建立完善交易双方的信息传递与信息甄别的信息管理机制,加强对交易双方的声誉管理,减少电子商务交易双方信息不对称是电子商务产业健康发展的有效方法。熊于宁[17]则从信用机制建立角度入手分析电子商务信用建立,指出电子商务平台对入驻平台上的企业没有实行严格的监督管理机制,即使建立了管理机制但缺少行之有效的执行,同时平台缺少对入驻的商家进行信用考核评价。叶凯莉、张一帆[18]等多位学者基于目前国内最大的电子商务平台-淘宝为案例,分析指出目前国内电子商务平台的信用评价存在诸多问题,最为突出的有交易平台上的消费者评价真实性不易甄别、电商平台对商家的信用评价指标体系设计单一、入驻平台的企业评价项目及评价权限设置不合理、缺乏公开透明的交易双方信息交流渠道。
  
  学者公丕明[19]在《我国电子商务发展中的政府规制问题研究》一文中采用了经济学理论分析政府规制介入是否有介入电子商务产业发展中的必要,通过分析认为电子商务产业的市场交易失灵需要政府介入并发挥其相应的职能。许兴[20]通过使用政府监管和电子商务的基本原理,比较性的分析了新兴的电子商务市场与传统的交易市场之间区别,提出电子商务产业中的市场监管与传统市场的监管没有本质的区别,电子商务市场是传统交易市场的延续,电子商务市场更需求政府管理的监管来维持其健康发展。杨平[21]则通过分析部分地区政府部门扶持农村电子商务产业的发展,指出政府管理部门迫切需要支持农村电商平台的健康发展,推动农村发展。
  
  邓倩[22]指出电子商务的健康发展与政府管理部门的监管和扶持密切相关不可分离的,政府作为市场调节者,应该发挥其调节职能,用“有形之手”弥补“无形之手”的缺失和失灵,使“有形之手”和“无形之手”相互结合,共同发力推动电子商务市场的发展。吴昊[23]从宏观角度入手通过对苏州电子商务产业健康的发展,阐述了电子商务产业发展中政府的重要作用。万杨[24]则以上海市电子商务诚信的建设为案例,分析了上海市电子商务诚信建设的存在问题及产生问题的原因,深入的讨论了政府在商务诚信建设的功能及作用。王娟[25]等学者从宏观层面探讨了我国电子商务产业质量诚信体系的建设思路。
  
  我国学者关于电子商务信用建设的研究大多集中在平台建设方,从政府角度开展研究的不多,虽然我国政府相关的管理部门相继出台了多部电子商务相关的法律法规来完善电子商务信用建设的不足。综合已有的文献发现,很少从政府角度分析。针对从政府角度切入研究电子商务信用的问题,笔者首先利用工作中接触到的电子商务平台信用建设案例为研究和分析的对象,分析其存在的问题和原因,试图探索政府推进电子商务信用建设有必要采取的措施和方法。
  
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  (三)研究基本思路与方法
  1、研究思路
  2、研究方法
  
  (四)论文结构
  
  (五)研究的可能创新之处
  
  二、相关理论阐述和研究的必要性
  

  (一)政府推进电商信用建设相关概念阐述
  1、电子商务
  2、信用、信用机制及信用建设
  
  (二)研究的理论基础
  1、消费者理论
  2、信息不对称理论
  3、声誉理论
  
  (三)政府推进电商信用建设的必要性
  1、政府推进电商信用建设是市场经济健康发展的需要
  2、政府推进电商信用建设是降低市场交易成本的需要
  3、政府推进电商信用建设是防范金融风险和深化金融改革的需要
  
  三、政府推进电子商务信用建设的现状分析
  
  (一)政府推进电商信用建设的主要举措

  1、出台电商相关的法律法规及政策
  2、实施多部门联合打击电商失信行为
  3、建立信用平台,电商失信纳入信用记录
  4、推动电子商务诚实守信行为教育
  
  (二)政府推进电子商务信用建设取得的成效
  1、电子商务平台加强诚信体系建设
  2、电子商务信用建设环境逐步改善
  3、电子商务信用建设成为国家关注的重点
  
  四、政府推进电子商务信用建设存在的问题及原因分析
  
  (一)政府推进电子商务信用建设存在的问题

  1、电子商务信用法律法规缺失
  2、电商信用政策措施落实效果不明显
  3、电子商务监管部门联合监管效果差
  4、电商诚实守信的教育效果差
  
  (二)政府推进电子商务信用建设存在问题的原因分析
  1、对电子商务信用法律法规重视程度不够
  2、电子商务监管部门执法手段落后,执法不严
  3、信用监管缺乏共享机制,失信惩戒不力
  4、征信应用不够广泛,第三方信用评价机构数量少
  5、电子商务诚信行为培育环境缺失
  
  五、国外政府推进电子商务信用建设的经验借鉴
  
  (一)美国政府推进电子商务信用建设的借鉴

  1、建立了完善的法律法规体系
  2、建立了广泛的信用应用机制
  3、电商交易双方的自律性较强
  
  (二)韩国政府推进电子商务信用建设的借鉴
  1、建立了完备的法律法规体系
  2、设立了消费者维权机制
  
  (三)欧盟推进电子商务信用建设的借鉴
  1、建立了完善的法律体系
  2、建立健全了消费者保护机制
  
  (四)国外政府推进电商信用建设对我国的启示
  1、加强诚实守信的环境培育
  2、完善消费者权益保护体系
  3、电商平台履行监管责任
  4、完善电子商务法律法规
  
  六、政府推进电子商务信用建设的对策建议
  
  (一)重视电子商务信用法律法规,建立健全电商法律法规及政策体系

  1、加快推进信用法律法规建设
  2、完善电商交易信用评价体系
  
  (二)实施多部门联合审查电商信用,加强交易双方信用监管
  1、加强交易双方监管,推行部门间联合执法
  2、完善市场准入机制,多方核实电商企业信息
  3、推行实名认证制度,实现信息跨部门共享
  
  (三)强化监管部门执行力度,加强非诚信交易的惩罚措施
  1、加大电商平台非诚信交易的惩罚执行力度
  2、建立跨区域跨领域的电商联动执法机制
  3、鼓励企业创建第三方信用监督平台
  
  (四)推进电商诚信教育,构建诚实守信电子商务交易环境
  1、倡导交易双方诚信理念
  2、完善消费者权益保护机制
  3、营造诚信守信电商产业环境

  七、结语。

  随着新一代信息技术的快速发展,电子商务成为我国新时代经济发展的重要增长点,对我国经济高质量发展起着重要的推动作用,也已经被国家纳入到大力培育的战略新兴产业之中,目前我国电子商务呈现爆发式增长,据商务部发布的 2017 中国电子商务发展报告显示,2017年电子商务在引领数字经济、促进全面开放、推动深化改革、助力乡村振兴、带动创业创新等方面都发挥了重要作用,成为数字经济中发展最活跃、最集中的部分。但在实际发展中,我国电子商务市场中也出现亟待解决的问题较为突出,假货现象和非诚信交易越来越多,已成为制约我国电子商务市场发展的障碍,政府作为电子商务市场的重要管理部门,推进电子商务信用建设,对维护电子商务产业发展有着重要意义。本文从政府角度出发,通过对当前电商信用发展现状分析,研究美国、韩国、欧盟等领先地区电子商务信用发展,提出政府推进电商信用建设的策略。论文是笔者在工作过程中对接触到的电子商务工作人员访谈,并结合其他学者已有的研究和自己的思考撰写的,其主要应用成果是:

  首先,论文对政府推进电子商务信用建设相关的概念和理论进行了阐述,包括电子商务概念、信用及信用机制概念、政府推进电商信用建设概述、消费者理论、信息不对称理论、声誉理论等,这些概念和理论为本文的研究思路和研究内容提供了基础和方向。

  其次,笔者结合工作之中搜集的案例,并通过查找电子商务相关的资料对我国电子商务信用建设进行了分析,梳理了政府推进电子商务信用建设的立法方面、监管方面、执行问题和诚信教育方面的问题,从中总结了问题产生的原因。

  再次,对比先进,分别梳理和总结了美国、韩国和欧盟政府推进电子商务信用建设的经验,其中美国完善的法规体系、广泛的信用应用氛围及交易双方的自律性等,韩国和欧盟完善的法律体系和消费者维权机制等;结合我国现状,概述政府可以借鉴的经验启示,包括加强信用体系建设,完善消费者权益保护体系,电商平台履行监管责任,完善电子商务法律法规,培育建设稳固的信任基础等。

  最后,针对当前存在的问题提出政府推进电商信用建设的策略,分别从完善法律法规、强化电商审查力度、加强诚信监管措施、发挥政府调控职能等四个方面进行阐述。对于完善电子商务政策制度,提出加强信用法律法规建设,制定交易信用评价体系;强化电商审查力度方面,提出加强交易双方监管,完善市场准入机制,推行实名认证制度;加强诚信监管措施方面,提出创建政府主导的第三方监管平台,加大惩罚执行力度,建立电子商务执法协作联动机制;发挥政府调控职能方面,倡导电商诚信交易,维护消费者合法权益,完善交易失信反馈机制,培育电子商务诚信氛围等。

  论文按照发现问题,分析原因,对标先进,提出策略的思路撰写,但文中也存在着很多不足,一方面电子商务作为新兴的产业,其信用建设相对缺乏,可供参考的资料文献较少,案例收集难度大,尤其是美国、韩国和欧盟等国家的资料更少,总结其发展经验不全面;另一方面,电商涉及的领域较广,其信用建设涉及到方方面面,尽管笔者是从事电子商务相关的工作,鉴于笔者水平有限,提出的解决策略能否有效落实值得商榷,尤其是电子商务的监管,实际中监管是非常困难的,需要多部门之间的配合,而现在各部门之间的数据不共享,监管中需要在多个部门之间来回协调,将消耗很大的人力物力和财力,这也是造成目前监管不力的主要原因。

  参考文献

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