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宁夏移民新区精准扶贫优化探究

时间:2019-07-03 13:44作者:张志忠
本文导读:这是一篇关于宁夏移民新区精准扶贫优化探究的文章,贫困问题,是当前世界普遍关注的问题之一,缓解和消除贫困是全人类共同面临的严峻挑战。精准脱贫是中国新时代脱贫攻坚工作的重大战略部署,是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。
  中文摘要
  
  贫困问题,是当前世界普遍关注的问题之一,缓解和消除贫困是全人类共同面临的严峻挑战。精准脱贫是中国新时代脱贫攻坚工作的重大战略部署,是中国政府当前和今后一个时期内治理贫困的战略重点。吴忠市红寺堡区移民新区位于宁夏中部干旱核心地带,是宁夏认真贯彻落实党和国家“八七”扶贫和宁夏“双百”脱贫攻坚计划,为从根子上解决宁夏南部地区贫困老百姓脱贫致富而实施的扶贫扬黄灌溉工程主战场,是全国最大的单体生态移民集中安置区,也是全国唯一一个以县级为单位、全部都是生态移民的县区。吴忠市红寺堡区移民新区历经20 年开发建设,异地搬迁安置宁南山区 8 县移民 23 万人,脱贫攻坚工作取得显着成效,取得很好的经验做法,这些启示能够为精准扶贫工作提供科学、合理的决策依据,同时还将对其他少数民族地区和欠发达地区的精准扶贫提供新的理论研究视角。
  
  本文以吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫为研究案例,分析了存在问题及原因,总结了成功经验,并借鉴了国外一些较为成功的移民新区扶贫案例,从而为我国移民新区精准扶贫提供了经验启示。本文共分为六个部分,第一部分阐述了精准扶贫在我国实践的研究背景、意义和目的等,并对扶贫在国外一些文献综述等进行了分析,从而得出了本文研究思路和方法。第二部分是对扶贫和精准扶贫的理论分析,对相关概念进行了界定,提出移民新区精准扶贫的概念,概括阐述了国内外扶贫和精准扶贫相关理论及扶贫政策,从而为本文研究提出理论基础。

宁夏移民新区精准扶贫优化探究
  
  第三部分阐述了移民新区扶贫的历史发展沿革和现状,对移民新区普遍存在问题进行了研究并对原因进行深刻分析。第四部分是以泰国、苏丹、南非、老挝、美国等移民新区案例为研究内容,分析了成功经验,总结出其对我国移民新区精准扶贫的启示。第五部分以红寺堡区移民新区精准扶贫为例,对其形成的背景和基本情况进行了说明,总结了其成功经验以及对我国移民新区精准扶贫的启示。第六部分主要针对移民新区存在问题,提出完善我国移民新区精准扶贫的对策和建议。
  
  关键词:  精准扶贫;红寺堡区;移民新区。
  
  ABSTRACT
  
  Poverty is one of the common concerns in the world, and alleviating and eradicating poverty is a serious challenge for all mankind.Targeted poverty alleviation is a major strategic shift in the development of poverty alleviation in China's new period, which is the strategic focus of the government's current and future governance of poverty. Hongsibu District of Wuzhong city is located in the arid area of middle Ningxia, is the poverty alleviation plan of Ningxia autonomous region party committee to carry out national "Eight Seven" and Ningxia "Double Hundreds"; the main district to get rich and implementation of poverty alleviation YangHuang irrigation engineering; the largest monomer concentration resettlement of ecological migration area of our country; the only one district with the county as the unit that all of them are ecological migration.
  
  After 20years of development and construction, there are 2.3 million migrants from Southern Ningxia, from this we can see that tackling poverty has done remarkable achievement,These enlightenments can provide scientific and reasonable decision-making basis for precise poverty alleviation, and also provide a new theoretical perspective for precise poverty alleviation in other minority areas and underdeveloped areas.
  
  This paper takes the precise poverty alleviation in Hongsibu New Immigration District of Wuzhong City as a case study, analyses the existing problems and causes, summarizes thesuccessful experience, and draws lessons from some successful poverty alleviation cases in foreign new immigration districts, thus providing experience enlightenment for precise poverty alleviation in new immigration districts of China. This paper is divided into six parts. The first part elaborates the research background, significance and purpose of precise poverty alleviation in China, and analyses the literature review of poverty alleviation abroad, so as to get the research ideas and methods of this paper. The second part is the theoretical analysis of poverty alleviation and precise poverty alleviation, defines the relevant concepts, puts forward the concept of precise poverty alleviation in new immigration areas, and summarizes the relevant theories and policies of poverty alleviation and precise poverty alleviation at home and abroad, so as to put forward the theoretical basis for this study. The third part elaborates the historical development and current situation of poverty alleviation in the new immigration area, studies the common problems in the new immigration area and makes a profound analysis of the reasons. The fourth part is the case study of new immigration areas in Thailand, Sudan, South Africa, Laos and the United States. It analyses the successful experience and summarizes its enlightenment to the precise poverty alleviation of new immigration areas in China. The fifth part, taking the precise poverty alleviation in Hongsibu Immigration New Area as an example, illustrates its background and basic situation, summarizes its successful experience and Enlightenment to the precise poverty alleviation in China's Immigration New area. In the sixth part, aiming at the problems existing in the new immigration area, the author puts forward some countermeasures and suggestions to improve the precise poverty alleviation in the new immigration area of our country.
  
  Key words:   New migration districts;Alleviation of new migration districts;Hongsibu District。
  
  一、绪 论
 
  
  (一)研究背景。

  
  贫困问题,是世界最为普遍关注的问题之一,缓解和消除贫困是全世界共同面临的严峻挑战。精准扶贫战略是中国处于新的历史方位时期扶贫开发十分重大的战略性转移,是中国各级政府当前以及今后一个时期内治理贫困和消除贫困的重大战略重点。①吴忠市红寺堡区移民新区位于宁夏中部干旱核心地带,是宁夏认真贯彻落实党和国家“八七”扶贫和宁夏“双百”脱贫攻坚计划,为从根子上解决宁南地区贫困老百姓脱贫致富而展开的大规模的易地搬迁扶贫的主阵地,是中国目前最大的异地搬迁移民安置新区,同时也是全国范围内唯一的一个以县级为单位、群众全部都是异地搬迁的生态移民的安置新区。
  
  我国的扶贫事业自 20 实际 80 年代开始,党和人民政府及人民群众经过 30多年的不懈努力,扶贫开发事业取得举世瞩目的成绩。但是,我国的扶贫工作还存在贫困人口底数不清、识别不准,扶贫帮扶措施“大水漫灌”“天女散花”、针对性不强,扶贫的成效不佳,群众的满意度不高等问题。针对这些问题,以习近平总书记为核心党的中央领导集体审时度势、高瞻远瞩,于 2013 年 10 月提出精准扶贫这一国家致贫方略,下大气力在扶贫对象的识别、扶贫项目的安排、扶贫资金的使用、扶贫措施的到位、因村派人、脱贫成效等六个方面实现精准,力争到 2020 年,确保全国现有的 7000 多万贫困人口如期脱贫,贫困县全部摘掉贫困的帽子。
  
  吴忠市红寺堡区移民新区自 1998 年批准开发建设以来,异地搬迁安置宁夏南部山区贫困群众 23 万人,扶贫开发工作取得显着成果。移民新区贫困群众的生产与生活条件大幅改善、群众收入途径拓宽、家庭收入明显增加、居民素质不断提升、特色产业不断壮大、小城镇化进程不断加快。本文试图通过总结吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫的成功经验,为我国精准扶贫工作进一步发展提供一些经验和借鉴。
  
  (二)研究意义。
  
  1、理论意义。

  
  脱贫攻坚是事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关党的执政基础的大事,既是民生问题,也是发展问题,更是政治问题。红寺堡区移民新区既是移民地区、民族地区、边界地区,又是贫困地区、生态亟需修复的地区,该地区精准扶贫问题具有很强的典型性和代表性。
  
  从理论意义来讲,本研究通过分析研究移民新区精准扶贫问题,详细阐述了我国移民新区在精准扶贫和精准脱贫过程中存在的问题以及原因,概述阐述了国内外相关研究综述。本文以吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫为研究案例,深入分析了红寺堡区移民新区的现状及其成功经验,此外,还重点分析了泰国、苏丹、南非、老挝、美国等国外移民新区在扶贫方面的重要经验,提出了建设性的对策建议。
  
  第一,红寺堡区移民新区作为全国最大的单体移民新区,具有很强典型代表性,本文通过应用人力资本、社会排斥等理论对其现状、经验及启示进行深入细致的研究,能够为我国移民新区脱贫攻坚工作提供一定的理论借鉴意义。
  
  第二,建立有推广价值的移民新区精准扶贫范例,对移民新区精准扶贫的研究将对其他少数民族地区和欠发达地区的精准扶贫提供新的理论研究视角,为党和政府精准扶贫工作提供科学、合理的决策依据。
  
  2、实践意义。
  

  从实践意义和应用价值来看,本文依托吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫为研究分析内容,总结了吴忠市红寺堡区移民新区的成功经验,并结合吴忠市红寺堡区移民新区具体实际,总结了其对我国移民新区精准扶贫的借鉴与启示。本文以泰国、苏丹、南非、老挝、美国等移民新区扶贫为研究重点,重点分析了其成功经验,并总结其对我国移民新区精准扶贫和精准脱贫的启示,为我国移民新区精准扶贫工作提供了实践借鉴意义。此外,笔者还结合国内外移民新区精准扶贫的成功经验及吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫的成功经验,为我国移民新区精准扶贫工作开展提供实践借鉴,具有重要的实践借鉴意义。
  
  第一,对移民新区精准扶贫的研究,对确保贫困群众的如期脱贫,加快移民地区的社会经济发展,实现移民地区的快速发展,尽快的全面的建成小康社会具有重要的现实意义。
  
  第二,对移民新区精准扶贫的研究,能够进一步分析出目前精准扶贫存在的问题,将进一步加大力度,强化针对性、注重作用发挥以及扶贫效果的持续发展性等有力措施,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,对吴忠市红寺堡区移民新区脱贫攻坚工作而言,具有重要的和深远的现实意义。
  
  第三,对移民新区精准扶贫的研究,有助于进一步瞄准贫困人口的精确率,有效地将各类扶贫资源精准传递到目标人群,切实提高精准扶贫的效率。
  
  (三)国内外研究现状。
  
  1、国外关于扶贫问题的研究现状。

  
  (1)英国着名的经济学家亚当·斯密在其着作《国民财富的性质和原因的研究》中指出,贫困主要有两个方面,一方面是整个社会的贫困,另一方面是社会中存在贫困阶层和贫困群体。同时,亚当·斯密从财富分配的三要素,即土地、资本和劳力三个方面入手,对贫困的原因进行了深入的分析和研究。亚当·斯密认为,社会劳动者的工作有一个底线,一旦劳动者的工作低于这个底线,他们就会陷入贫困的境地。同时,他对贫困所带来的危害也进行了深入的分析,认为贫困所带来的危害主要有两个方面:第一,贫困与社会整体幸福的原则和目的南辕北辙,贫困的产生是对个体追求幸福生活愿望和权利的一种制约和剥夺,贫困传递的是一种负面的社会价值导向。第二,贫困会导致人口的不断减少和劳动力的不断下降,他认为,物质生活资料是人类赖以生存的物质条件,如果人们一旦陷入贫困就缺少抚养子女的物质条件,这样人们就会选择少生或者不生,这种贫困状态的持续会导致人口的减少,人口的不断减少,进一步会导致劳动力的不断下降。
  
  (2)英国人口学家马尔萨斯在《人口原理》一书中认为,食物是人类赖以生存所必需的物质条件,但自然界提供给人类的食物是有限的、稀缺的;随着人口的不断增长,不断摄取自然界的物质资源,最终出现物质资源无法满足几何增长的人口,就会导致饥饿乃至贫困。马尔萨斯将人类的食欲和性欲这两种生理现象作为人类生存的“两个公理”,他研究食欲是人类生存和发展的物质基础和条件,男性和女性之间发生情欲和性欲是必不可少的。据此,马尔萨斯得出“两个级数”为基础的理论,他认为人口如果得不到有效抑制,会以几何比率增加,恰恰相反的是人类赖以生存的物质资源以算术比率增加,二者之间就会出现不平衡现象,且物质资源供给难以满足日益增长的人口数量,照此以往,人类会发展到物质资源极其短缺,人类只能维持最低的生活水平,陷入贫困境地。针对贫困问题,马尔萨斯提出反贫困的主要理论是抑制人口过快增长,不断增加物质资源的绝对数量。
  
  (3)美国的经济学家阿瑟·奥肯在 1962 年研究提出了“奥肯定律”。奥肯通过研究论证,提出居民的失业率 U 与国民生产总值 GNP 的增长率两者之间呈反比变化关系,即高的增长率使失业率降低,低增长率则会增加失业率。奥肯还对效率和平等进行了深入研究并以“漏桶实验”来证明他自己对贫困理论的研究。②奥肯通过研究证明,假如收入再分配的税收的桶上有个漏洞,这样就会致使从富人这个阶层的财富不会全部的转移到穷人这个阶层的手中,所以在平等条件下,收入的再分配在一定程度上就损害到效率既定的经济目标任务。奥肯针对此问题,提出减少贫困的对策,政府要想降低全社会的失业率,就必须保证经济社会的实际 GDP 的增长必须快于潜在 GDP 的增长。具体来分析,要想减少贫困,就必须不断调整产业结构,大力发展民营经济和劳动密集型产业,目前,红寺堡区移民新区积极调整产业机构,大力发展劳动密集型产业,不断转移农村贫困人口劳动力。
  
  (4)诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森通过对大量的贫困问题研究后,提出了更加全面有效的贫困度量方法,他从权力缺失维度对贫困的实质进行了重新解释。阿马蒂亚·森认为贫困的定义主要有两个因素:一方面的因素是穷人阶层的方法;另一方面是把穷人阶层的集合体的群体特征进行加成汇总,即贫困的“识别(identification)”和“加总(aggregation)”。阿马蒂亚·森认为生活的贫困包括几个方面的因素,既包括个体事实处于一种贫困状态,也包括个人所处的环境和社会各方面的限制所致的机会的缺乏,致使个人选择其他生活方式权力的丧失。
  
  (5)英国着名经济学家庇古在《福利经济学》着作一书中就特别提出,依靠国民的收入分配量的增加、平均分配以及稳定等因素实现社会的经济福利,通过对理论经济学的科学深入的分析论述,怎样才能增加居民的福利这一问题。此后,新福利经济学派的学者们先后采用“序数效用论”、“帕累托最优”、“社会福利函数”等科学的分析工具,用以论证说明政府有义务来保障个人选择的自由,由此实现个人福利最大化进而实现社会福利的不断增加,最后达到福利最大化以此来治理贫困和消除贫困问题。
  
  (6)Barrett,Christopher B; Garg,Teevrat; Mc Bride,Linden( 2016)他们通过运用贫困陷阱理论研究指出,贫困的产生是由于贫困群体长期处于贫困状态会不自觉在潜意识进行自我强化,致使他们不愿改变也不主动改变现有状态,要想治理贫困,重点要制定贫困群体的援助政策以及相关的干预措施。Lade,Steven J;Haider,L Jamila; Engstrom,Gustav ( 2017 )等人通过对贫困陷阱理论的研究指出财政或者技术的投入能够达到一定的减贫效果,但是在一定程度上也造成了生态环境的恶化,进一步导致贫困的加剧,他们强调的是减贫要与生态环境保护二者要达到一定的平衡点,这样才能有效治理贫困问题。
  
  2、国内关于精准扶贫的研究现状。
  
  针对精准扶贫、精准脱贫的研究,国内学术及理论界目前主要关注点在于精准扶贫的含义、实施难点以及政策建议等。
  
  (1)广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心主任莫光辉教授主要对精准扶贫绩效提升机制进行了研究,重点对精准扶贫的价值维度和突破方向进行了研究。莫光辉教授认为精准扶贫的实现主要在于对致贫因素的准确把握,目前贫困治理中的难点地区、盲点地区的贫困问题依然存在,莫光辉教授认为要通过运用精准治理思维构建扶贫开发体系,使得贫困群众的识别、分析致贫原因等问题进一步精准,只有这样才能够进一步为贫困治理提供更明晰的思路与更精确的治理手段。一方面,精准扶贫的核心理念是“以人为本”,精准扶贫的第一要位是人的发展,审视精准扶贫就要从精准识别的角度出发,应用科学管理的视角进行,这需要我们始终贯彻以人为本的发展理念。只有坚持以人为本,才能正确引导新一轮脱贫攻坚的发展方向。另一方面,精准扶贫绩效考核的关键是分类精准帮扶。通过科学的方法系统地分析和论证,才能够深入剖析不同地区和不同人口致贫的根源,并针对不同的原因进行有效的分类帮扶。
  
  (2)中国人民大学农业与农村发展学院汪三贵教授专门对精准扶贫的深刻含义和作用意义进行深入研究,他指出精准扶贫的关键所在是改革贫困标准方法制定,进一步建立完善精准识别机制和考核机制,进而来建立贫困老百姓的受益机制。他认为,精准扶贫的难点在于如何精准识别贫困人口,因为贫困人口每户的致贫原因都不一样,致贫的因素众多,如何才能把贫困人口精准的识别出来是最为关键的,根据实际情况精准的找出贫困户致贫的因素,根据致贫原因从而进行精准帮扶,实现真扶贫、真脱贫。国家实施的“五个一批”工程中,产业扶贫是目前农村脱贫的核心。农村真正脱贫的瓶颈是没有充分发挥产业在脱贫攻坚中的作用,农村中大部分贫困户发展产业的能力都很差,加之青壮年劳动力外出打工,留守在农村都是一些无劳动能力、没有劳动技能、缺乏应有的资金,市场的风险意识淡薄、无任何抵御风险的能力。所以,在产业扶贫的核心就是要充分发挥各类专业性较强的公司、种养殖合作社、产业大户或者是家庭式农场等产业化发展具有较强市场竞争力群体的带动作用,切实解决贫困户自主经营能力比较差的问题,才能实现真正脱贫。
  
  (3)中国农业大学人文与发展学院李小云教授主要对精准扶贫机制实施过程贫困户识别的政策和技术困境、乡村治理现状、贫困户思想观念以及扶贫政策本身的制度缺陷进行了分析,认为必须在扶贫过程中提高扶贫瞄准的精度③。他认为,中国农村的贫困主要存在两种类型:一种是转型性的贫困。这类贫困主要是随着改革开放的不断深入,社会经济的不断快速发展和城市化、工业化的进程加速推进以及出现的不可预见的自然灾害等致使经济收入的损失而引发福利的缺失。伴随收入的制约因素的逐渐消失及有利于经济发展环境的不断改善,大部分人逐渐摆脱贫困,但是有一部分人因为诸多因素而陷入长期贫困。另一种是长期性贫困。长期性贫困是伴随着社会经济的不断的发展,未能在社会经济活动中受到益处并且长期处在低收入水平,加之社会保障水平不高,进而逐步被沉淀到低收入和低福利底层这部分群体之中。
  
  (4)中国农业大学教授左停、杨雨鑫、钟玲运用中央和地方的关系、社会控制理论以及“社会成本”三种理论视角当前有关精准扶贫的理论进行研究和深入考虑,特别之处当前中国精准扶贫面临的一些问题,如农村剩余劳动力的有效转移、规模排斥以及集体内部平均主义思想等,他们认为认识在精准扶贫工作中产生的认识冲突和利益冲突,能够帮助人们深入理解贫困问题的相关性、多面性和主观性,提出实现精准扶贫的有效路径就是在贫困治理中能够不断实现其体制“从上到下”与“从下到上”的结合。
  
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  (四)研究主要内容
  (五)研究思路与方法
  
  二、扶贫相关理论与政策综述
  
  (一)概念界定
  (二)理论基础
  (三)扶贫相关政策综述
  
  三、移民新区精准扶贫问题分析
  
  (一)移民新区历史发展沿革与现状
  (二)移民新区精准扶贫存在问题
  (三)移民新区精准扶贫存在问题原因分析
  
  四、国外移民新区扶贫经验及借鉴
  
  (一)国外移民新区扶贫经验
  (二)国外移民新区扶贫借鉴
  
  五、吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫案例分析
  
  (一)吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫形成背景
  (二)吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫基本情况
  (三)吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫工作案例剖析
  (四)吴忠市红寺堡区移民新区精准扶贫案例启示
  
  六、移民新区精准扶贫对策建议
  
  (一)全面推进依法治贫
  (二)构建社会大扶贫格局
  (三)构建多维度精准识别体系
  (四)培育发展特色产业
  (五)构建完善的社会保障制度
  (六)完善精准扶贫治理机制

  七、结论

  当前脱贫攻坚工作进入关键时期,脱贫攻坚是事关全面建设小康社会、事关人民福祉、事关党的执政基础的大事,既是民生问题,也是发展问题。移民新区精准扶贫工作对我国脱贫攻坚工作具有重大的意义。本文以红寺堡区移民新区精准扶贫为研究案例,重点分析了其基本情况、成功的经验启示,并结合国外移民新区精准扶贫的成功案例,为我国移民新区精准扶贫提供的对策建议。红寺堡区移民新区作为全国最大的单体生态移民集中安置区,也是全国唯一一个以县级为单位、全部都是生态移民的县区,在精准扶贫过程中积累的宝贵的经验和启示。

  本文的研究结论主要有:

  1、移民新区精准扶贫的重要作用主要体现在四个方面:一是移民新区精准扶贫提升了贫困群众的对党和国家的精准扶贫政策所带来的获得感和幸福感,使其最大享受国家精准扶贫政策所带来的改革红利;二是精准脱贫过程中,让贫困群众积极参与村级事务和公共事务的管理,进一步完善我国的乡村治理体系和治理能力现代化建设;三是红寺堡区移民新区精准扶贫通过“三先开路”、“三大三强”、“两个带头人”工程,极大地激发贫困群众的自我发展的内生动力;四是促进贫困地区各项社会事业的发展。

  2、移民新区精准扶贫存在的主要问题有:一是贫困人口精准识别困难;二是扶贫政策的有效性和靶向性不精准;三是贫困人口自我脱贫意识不强;四是社会参与脱贫攻坚不足;五是驻村工作队和帮扶责任人帮扶效果不明显。六是特色产业对脱贫的支撑力薄弱。

  3、基于红寺堡区移民新区精准扶贫工作的分析,红寺堡区移民新区精准扶贫的成功经验主要表现在创建建立贫困群众深度参与机制、因地制宜发展特色产业、加大基础设施投资建设力度、大力发展教育阻断贫困代际传递、注重发展社会保障事业等。红寺堡区移民新区精准扶贫主要问题有移民人口多,对各类资源的竞争现象突出;群众文化程度低、经济条件差,就业创业形势严峻;自发移民较多,对他们的户籍管理不规范等。

  4、以泰国、苏丹、南非、老挝、美国等移民新区扶贫案例为研究案例,笔者分析了国外移民新区扶贫工作经验,并归纳了其对我国移民新区精准扶贫的启示,主要有:一是加大财政的投入力度;二是加大基础设施建设力度;三是积极发挥社会第三方组织的作用;四是因地制宜发展特色产业;五是大力发展教育事业。

  5、结合国内外移民新区扶贫(精准扶贫)的成功经验及我国移民新区精准扶贫工作的具体实际,笔者为我国移民新区精准扶贫工作提出了以下建议:一是通过完善精准扶贫法治化顶层设计、规范政府在扶贫中的权力,进一步推进精准扶贫的法治化进程;二是充分发挥贫困群众的内生动力和激发社会各方参与帮扶,建立大扶贫格局;三是构建多维度精准识别机制;四是培育发展特色产业;五是积极发展社会保障事业;六是不断完善精准扶贫的绩效评估、考核及反馈机制的建立,进一步完善精准扶贫工作机制。

  进入新时代,以习近平总书记为核心的党中央针对脱贫攻坚工作提出了新理念新思想新战略,脱贫攻坚工作进入了攻坚拔寨的冲刺期阶段,全面打赢脱贫攻坚战是促进全体人民尤其是贫困群众共享改革发展成果,实现共同富裕的重大政治战略决策。移民新区脱贫工作作为整个扶贫工作的重中之重,实现移民新区贫困群众的脱贫致富事关党的执政基础、事关国家长治久安,但移民新区扶贫工作还面临许多问题和挑战,我们要清醒认识到解决这些问题的紧迫感,不懈怠、不停顿,久久为功,聚焦移民新区的脱贫攻坚工作的瓶颈问题,把移民新区脱贫攻坚工作不断推向深入。

  参考文献

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