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新政府会计制度下医院财务管理风险与改革策略

时间:2020-03-11 15:18作者:方志强
本文导读:这是一篇关于新政府会计制度下医院财务管理风险与改革策略的文章,医院会计制度将全责发生制作为会计核算的基础,这种制度依旧存有一定的问题,其不能反映医院财务的负债,也不能全面反映医院资金的使用情况,从而难以对医院的财务实施监督管理。

  摘    要: 随着时代的发展,我国各项事业都开始趋于稳健发展。2019年1月1日起,取代医院原有的会计制度,医院开始执行政府会计制度。新形势下,为适应新会计制度的需要,医院需要在财务管理方面作出相应的调整。新制度的施行为医院的财务管理带来较为深远的影响。文中对新制度下的医院财务管理作出了分析,并对管理策略进行了调整,以供借鉴和参考。

  关键词: 政府会计制度; 医院财务管理; 影响研究;

  财务部于2010年修订并颁布了《医院会计制度》与《医院财务制度》。医院会计制度将全责发生制作为会计核算的基础,这种制度依旧存有一定的问题,其不能反映医院财务的负债,也不能全面反映医院资金的使用情况,从而难以对医院的财务实施监督管理。政府会计制度于2019年1月1日开始执行,在新制度的实行下,原有的医院财务环境必将受到一定的影响,如何适应新制度成为医院需要解决的问题。

  一、政府会计制度对财务管理的影响

  随着政府会计制度的执行,公立医院不再运用原有的医院会计制度,医院的管理流程也受到相应的影响,主要体现在财务管理、报告模式以及核算方式上。新制度于医院财务这块主要带来的影响是记账方式的改革,单一的记账方式转化为平行记账,即预算与财务会计并行。预算会计是执行收入费用,而财务会计则是运营收入费用。预算会计分为三大要素,即预算结余、支出、收入,财务会计则包含五大要素,分为费用、收入、净资产、负债、资产。新会计制度按照“三加五要素”模式进行。在期末,管理者需要根据医院的财务情况编制决算报告和财务报告,对于报告的内容需要详细,并且经营数据也要科学。因此,医院需要不断完善财务管理模式,以确保财务管理工作能顺利进行。

  新制度还对医院的管理制度起到规范作用。它将会计科目的编号、名称以及使用方法、编报说明和报表格式都进行了相应的阐述,并在附录部分列举了财务处理实例。这种方式不仅规范了财务管理制度,还规范了财务报表、会计核算和财务核算流程。新的会计制度加大了医院财务信息的透明度,减少了医院的贪腐情况,为医院的发展奠定了良好的经济基础。

  二、新制度下财务管理面临的风险

  1. 专业知识匮乏。

  新会计制度中双报告、双基础、双功能的规定为财务人员的工作素养提出了更高的要求。目前财务管理更为复杂,而管理人员对新的会计制度不够了解,对于风险没有足够的分析和应对能力。财务管理人员拥有的财务知识不能适应新制度的需求,这样不利于医院财务管理的改革。为顺利完成财务管理工作,确保医院的正常运行,医院需要制定相应的知识培养策略。

  2. 不完善的信息化建设。

  新制度采用的记账模式是平行记账,即预算和财务会计。目前,医院的会计系统不能完成平行记账,只能进行单一核算。每个单位发展情况都不相同,相应的对信息系统的需求也不相同,在进行系统升级时,升级进度很难控制,从而难以满足医院会计的需求。因此,不完善的信息化建设加大了新制度执行的难度,从而加大了财务管理的风险。
 

新政府会计制度下医院财务管理风险与改革策略
 

  3. 预算编制不够规范。

  预算是财务管理的重要环节,在执行旧制度的那段时期,多数医院忽略了预算的重要性。因为对预算不够重视,医院也没有对预算编制流程加以规范。而新的会计制度非常重视预算,对预算编制方式和编制程序的要求也较为严格。医院如果仍然按原有的编制进行预算,不加以改进,则会影响到新制度的实施。

  三、改革策略

  政府会计制度的实施带动着经济的改革,公立医院的财务管理流程也随之发生变化。为适应新制度的需求,医院对财务管理模式、管理人员、管理思路进行了相应的调整。

  1. 加强团队建设。

  随着政府会计制度的实施,财务管理的复杂程度也随之提高。为保证新制度的顺利执行,医院需要先保证会计管理人员的专业素养,增加财务管理的团队建设。为培养会计管理人员的专业水平,医院首先需要投入时间和经费来培训原有的会计管理人员。除了对原有管理人员的培训,还需要引进新的管理人员,对管理方式加以创新,不断优化激励机制,制定合理的财务管理模式,以此激发管理人员的工作积极性。为确保医院财务管理工作的有效进行,医院还需要对管理人员的专业素养进行提升,促进财务管理人员对新制度内涵和动向的了解。以此提高工作的可操作性与灵活性,方能适应新制度的需求。

  2. 加强内部建设,优化管理模式。

  财务管理工作涉及到医院所有的经济情况,财务部门需要加强对内部财务管理风险的控制,对财务管理的风险点进行分析,并对风险等级进行评定,制定防控措施给予落实,对医院的内部控制流程进行完善。建立合理的内部控制体系,识别和防范风险。为确保风险防范的有效进行,医院需要对财务管理制度进行完善,结合医院实际情况,制定出合理的风险管理制度,进而优化管理环节,将风险分析和财务分析相互结合,并将风险的可能性降到最低。管理者需将自己立于医院的视角,对全局进行财务把控,从而确保管理的高效性,保证工作能够顺利进行。

  3. 推进信息化建设。

  应新制度的双报告、双分录、双基础的要求,医院需要提高财务管理的信息化水平。新制度推动着财务管理信息化建设的进行,打破了孤立的困境,以此提高业务系统与财务的兼容性。医院管理人员需要加强对信息化建设的重视。管理者需要转变思想,并增加资金的投入,以此提高医院的信息水平,为新制度的执行奠定了良好的基础。

  4. 梳理管理流程。

  随着新制度的推行,对医院的管理体系、预算编制和会计核算带来很大影响。医院需要结合自身情况,做好合理准备,对核算模式进行全面梳理,并对人员岗位进行完善,从而为数据衔接做好准备。医院需要针对新制度带来的影响,对财务管理体系进行修订和完善,并对净资产与资产负债进行分析,定期清查会计档案、各类账款、各类资产等,备份信息数据,归档资料文件。

  5. 完善编制。

  新制度将预算和财务会计并行,为确保报告完整性和记录同时性,在进行预算编制时,医院需要根据新制度的要求,完善编制内容。为适应新制度,医院需要结合经营需求与发展情况,重新制定有效的管理体系,并让医院的领导与职工了解到预算管理在新制度下的重要性,将预算目标进行细化分解。管理者严格按照预算标准执行,将责任落实到相应的部门,加强对资金的管理,从而避免对投资的盲目性。针对经济的管理活动,医院需要进行整体规划,并进行综合分析,以此促进医院财务和业务的融合,从而发挥管理预算的重要性。

  四、结语

  随着会计制度的改革,医院需要不断适应新制度的需求。经济是医院运转的基础,财务管理工作在医院管理工作中非常重要。为确保医院在新制度的施行下能够顺利运行,医院可以根据新制度带来的影响,进行财务管理调整和相应的改革。医院需要有效的识别和防范风险,制定出合理的管理模式和科学的管理体系,从而促进医院的可持续发展,以促进公立医院能够更好地适应政府会计改革。

  参考文献

  [1] 李武德.浅析实施新政府会计制度对公立医院财务管理的影响[J].财会学习,2019(27):46+48.
  [2] 黄斐斐.浅谈政府会计制度改革对医院财务管理的影响[J].财会学习,2019(26):16+18.
  [3] 樊玉敏.政府会计改革下公立医院财务管理的风险防范[J].中国市场,2019(26):143-144.

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