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工程项目核算存在的问题与改善措施

时间:2017-06-16 18:16作者:学位论文网
本文导读:这是一篇关于工程项目核算存在的问题与改善措施的文章,摘 要 :随着市场经济的发展,我国市政工程企业获得了良好的发展机遇。如何能够在新经济环境中适应市场的需求,获得竞争优势、

  摘 要 :随着市场经济的发展,我国市政工程企业获得了良好的发展机遇。如何能够在新经济环境中适应市场的需求,获得竞争优势、脱颖而出,是所有的市政工程企业普遍关心的问题。而加强市政工程项目核算与管控,为决策者提供正确的依据,是市政工程企业获得竞争优势的关键。本文在分析了工程项目核算的重要性和当前存在的突出问题的基础上,提出了相应的管控和改进措施,以期能够对市政工程企业的管理有所帮助。

  关键词 :工程项目 ;核算 ;管控 ;内部控制

  一、做好工程项目核算的重要性

  工程项目管理是一项复杂而繁琐的工作,它主要包含了工程合同签订与招标、工程施工前期准备、施工过程和工程竣工验收结算、工程维护等阶段,这些不同的阶段又包含了技术、资金、人员、税收和设备的筹划配置,而工程项目核算贯穿于这个过程的始终,其重要性不言而喻。一个施工企业的工程项目核算工作不是简单的提供财务数据、罗列考核指标。笔者认为,工程项目核算的主要工作不仅要准确、及时地核算工程项目成本,为管理者提供真实有效的数据,帮助其作出正确的决策,还要通过核算中的数据分析,及时发现项目施工过程中存在的问题和漏洞,从而能够提出改进意见和措施,避免企业在经营中出现管理盲点和漏洞,实现较好的收益。

  二、当前工程项目核算中存在的问题

  工程项目管理是一项全员、全过程的有组织的预测、计划、控制、核算、分析和考核的科学管理工作。但是,目前我国多数施工企业在管理上还是秉持粗放管理的模式,特别是在实际核算工作中,经常性的存在财务数据与施工进度不同步、成本核算与实际成本费用不相符等现象,使得财务的工程项目核算失去了应有的管理效用,不能为决策者提供相应的参考价值。在笔者的实践过程中,经过总结,发现目前工程项目核算中存在诸多共性的问题,具体如下 :

  (一)工程项目成本核算简单,实际费用支出与财务核算成本存在差异

  由于市政工程项目多数规模较大,持续时间周期比较长,从工程整体来看,可以分为图纸设计研究阶段、项目施工实施阶段和运行维护阶段,这些阶段均有成本发生。实践中,很多施工企业仅核算施工阶段的直接材料、直接人工等费用,而间接费用、施工准备阶段的费用未采用合理分配方法进行分配,从而导致工程项目成本不真实。更有甚者,部分施工企业为避税或者完成考核,人为提高或者减少项目费用支出,从而导致工程项目成本失真。项目成本失真对市政工程企业的管理影响和危害很大,它将直接导致工程项目核算失去原有的科学性,难以及时为管理者和决策机构提供准确的成本数据,从而不能准确掌握项目实际收益情况,对市政工程企业的持续发展造成影响。

  (二)工程项目核算内部控制制度建设不完善,内部管控缺乏有效性

  内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的旨在实现控制目标的过程,其主要目标是促进企业遵循国家法律法规、维护资产安全、提高信息报告质量、提高经营效率和效果,从而实现企业的发展战略。市政工程企业虽然在实践中积累了一定的内部管理经验,有一定程度、一定范围的内部管控措施,但是,在内部控制方面仍存在着不少问题,具体如下 :

  1. 不相容职务仍然存在一人兼职的现象,没有形成有效的制衡机制。由于市政工程企业业务复杂,很多时候不能对不相容职务进行明确界定,容易造成不相容职务一人兼职的现象,导致舞弊行为发生。

  2. 授权审批控制不规范,缺乏有效牵制。当前,很多市政工程企业对管理层授权审批范围、权限、程序和责任等方面规范不严,对重大的业务和事项未实行集体决策审批或者联签制度,存在管理层超越授权范围行使职权,财务经办人员超越授权范围办理业务的现象。

  3. 风险识别、分析和应对能力不强。所谓的风险是指潜在事项的发生对目标实现产生影响的可能性。受市场经济环境的影响,企业会面临各种各样的风险,但是,就工程项目核算来说,其风险主要是在对一个项目进行投资决策之前,未经过盈亏平衡分析、敏感性分析,未评估项目在财务上、经济上的抗风险能力就匆忙决策,从而导致工程项目财务和经营风险加大,影响企业的持续发展能力。

  (三)工程项目绩效评价体系不健全

  企业绩效评价是企业财务管理中不可或缺的一项重要工作,它具有价值判断、预测、战略传达和管理及行为导向功能,而工程项目绩效评价有利于利益相关者全面了解项目经营状况和未来发展趋势,有利于建立和健全激励与约束机制,改进对项目的管理水平,增强工程项目的盈利能力。但是,笔者在实践中发现,很多施工企业在工程项目竣工验收之后很少对项目的实际盈利水平做出有效评价,并据此对项目相关人员做出相应的激励。

  三、加强工程项目核算的相关措施

  正是在实践中存在着上述种种问题,使得改进市政工程企业的工程项目核算及管理工作显得更加重要,笔者在实践中经过总结,针对上述问题,提出以下相应的改进措施 :

  (一)夯实项目成本基础管理,实现成本核算精细化

  工程项目核算的主要任务是成本核算,而成本核算的重点是直接材料、直接人工、机械使用费等,在实践中,为避免这些直接费用核算的滞后性,财务部门应要求工程项目设置专门的核算岗位,由专人登记台账,并每月定时上报并核实,同时,与项目预算做对比,及时发现核算中存在的问题,确保工程项目成本的真实性和及时性。

  工程项目设计分析阶段、运行维护阶段的费用和管理过程中的间接费用,不能简单的作为管理费用列支,而应当根据工作量和工程进度等标准合理分配至工程项目成本中。

  只有项目成本核算准确及时,工程进度才能准确把握,工程结算才能及时进行,整个工程项目的后续工作才能得以推进,才能实现其应有的管理职能,为决策者提供有用的信息。

  (二)找准工程项目核算的关键控制点,实现管控的有效性

  一个有效的内部控制制度不在于它的制度有多完善,而在于这个内部控制制度的关键控制点是否合理有效,整个工程项目的关键控制点较多,它在工程立项、招标、造价、建设和验收环节均有相应的关键控制点,但是对财务部门来说,主要的控制点有如下几点 :

  1. 不相容职务一定要相互分离。这是内部会计控制最基本也是最有效的控制原则,通过不相容职务相互分离,不但能够提高作业效率,而且也能够使内部控制得以实施,从而也保障了工程项目的货币资金等的安全性。在实践中,主要的控制环节和措施有 :加强出纳人员的管理,加强印章管理和签章管理等。

  2. 加强工程项目的授权审批控制。授权审批控制可以要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序和责任等,项目的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。审批人不得越权审批,经办人不得越权办理业务。对于审批人超越授权范围审批的事项,经办人员有权拒绝办理并及时上报。对于重要的事项要实行联签制度,避免出现一人决策的现象。笔者所在的市政工程企业就在审批制度方面明确规定了项目负责人的工程款支付审批权限是 1 万元以内,而 1 万元以上的必须要通过必要的申请和审批程序才能签批。

  3. 增强风险意识,提高风险识别、分析和应对的能力。市政工程企业在做出项目决策之前,应当意识到项目潜在的政策、环境等风险,并在内部控制环节制定必要的措施来减轻风险。笔者建议可以在市政工程企业成立专门的风险评估机构,使用风险分析和评估方法,增强企业的抗风险能力。

  (三)建立绩效考核机制,责任落实到人

  工程项目管理离不开绩效考核,市政工程企业也应当在日常的项目管理工作中建立适合自身特点的绩效考核机制和考核方法,例如,在传统的投资报酬率、剩余收益法的基础上,引进非财务指标、KPI 关键指标评价法和平衡计分卡等较为先进的考核方法。

  四、结语

  市政工程企业作为城市建设的主力军,在城市化进程中发挥着不可替代的作用,所以,强化其工程项目的核算和管控的重要性不言而喻。但是,在实践中,存在着成本核算失真、内部会计控制不健全等问题,因此,市政工程企业应该在实践中进一步优化成本核算管理,提高内部管控水平,增强考核机制,进一步提升自身的行业竞争力,在实现自身的经营目标的同时,为社会的发展做出贡献。

  参考文献:
  [1] 常江涛 . 探究工程项目核算与管控 . 中国集体经济,2015.
  [2] 李红瑛 . 工程项目内部会计控制问题研究 . 长沙理工大学,2006.
  [3] 张原文 . 浅谈如何做好工程项目核算 . 山西科技,2010.

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