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海外项目建设中使用当地资源的优势、注意事项及建议

时间:2017-06-08作者:学位论文网
本文导读:这是一篇关于海外项目建设中使用当地资源的优势、注意事项及建议的文章,随着国家对海外市场的重视,中国资本输出越来越多,无疑为中国企业在海外工程市场的竞争提供了有利条件。中国的工程、制造企业要
摘要:分析了海外电站建设中当地资源的种类、特点,提出利用当地资源的注意事项,使企业可以通过针对性的制度优化,实现当地资源的有效利用,为今后一些海外电站项目的执行提供参考。
  
  关键词:电站与发电;资源;利用。
  
  近年来,我国对外承包工程业务快速发展,为企业经营扩宽了道路。但随着中国公司的大量外出,海外项目的各种条件也变得越来越严格。同时,一些由于水土不服而产生的问题使在建项目步履艰难。工程项目远离祖国,各种可变因素多,对资源要素的需求有一定的特殊性,因此,业务升级已成为企业发展的一个紧迫任务。其中,项目当地资源的有效使用被更多的公司所重视,并提出了属地化管理的概念。笔者以海外火力发电站的建设工程为例,介绍在项目建设中使用当地资源的优势、注意事项及一些建议。
  
  1海外项目的特点。
  
  相较于仅在我国国内实施的项目,海外工程是更为复杂的工程项目,除了工程项目的一般特点外,还具有以下特点。
  
  (1)海外项目是一个跨多个学科,对人才素质有很高要求的复杂系统工程。
  
  (2)海外项目涉及不同国家和不同民族,不同政治、经济、文化和宗教背景,不同参与单位的经济利益,合同各方不易相互理解,常常发生矛盾和争议。
  
  (3)海外项目不可能依靠行政管理方法,而是需要使用国际上多年来已形成惯例的、行之有效的一整套合同管理方法[1].
  
  鉴于海外项目具有以上特点,在项目管理上就需要不断创新,而有效使用项目当地资源可以成为提升项目执行能力的一个突破点。
  
  2当地资源的种类。
  
  当地资源主要包括生活资源、生产资源及发展资源。生活资源主要指个人生活日用消费及群体生活设施的资源,它解决了项目人员的生存问题。生产资源包括当地设备材料与当地服务单位,如设计单位、施工单位、运输单位、法务及财务咨询公司等,对项目目标能否顺利完成起着重要作用。发展资源包括国家政治、经济政策的变更,规章、税制优惠,工程招投标信息,投资与合作机会等,它决定了项目相关企业在当地进一步发展的机遇[2].
  
  3利用当地资源的优势。
  
  在执行海外项目中,运输及清关可能成为制约现场进度的关键要素。因此,一些运输较困难的如油漆、运输成本不经济的如石料、现场急需的如阀门和管件都可以考虑从项目当地进行采购。如某项目的海水循环冷却水管道,在综合考虑采购成本、运输、安装、维护费用及施工周期,并考察了当地的管道生产厂家后,决定使用当地生产的带钢内筒混凝土管(RCCP)[3],这样既控制了费用,又保证了现场的工期要求,运行一年后进入管道内部检查,状况良好。
  
  此外,对于一些现场临时使用,使用完毕后计划在当地折价出售或经销商可以回购的设备,考虑回运成本较大,且部分中国型号在当地不易销售等原因,从当地采购无疑是一种不错的选择。
  
  海外项目的设计必须考虑当地的风俗习惯,否则往往事倍功半。由于当地的设计单位与人员熟悉当地的设计规范及习俗,所设计的图纸更容易得到业主的认可。特别是比较具有当地特色但设计难度不大的建筑物、构筑物由当地人员进行设计效果更好,如清真寺、围墙、大门、岗亭、厂内景观、生活上下水设施等。某项目的河岸护坡由当地知名大学的知名教授进行设计,使用了当地规范,节约了成本,图纸也很快得到了业主的批准。
  
  当地服务企业与人员更熟悉当地法律法规、行政机构的划分及办事流程[4],能够更为快速地办理一些许可证(如施工许可等)。同时,项目中的起重设备、移动车辆、压力容器、消防也需要通过当地政府部门检验并取证,这些相关环节由当地服务单位协助办理,能避免语言、程序上的困难,可使取证顺利完成。
  
  从另一个角度看,在与当地企业、政府部门的交流过程中,可以得到关于当地项目开发的更多信息。甚至如果双方合作愉快,当地企业也会非常乐意向当地政府、其它公司推介与之合作过的中国企业,这也可以成为开阔市场的一条道路。当地雇员熟悉当地的民俗民风民情,能够成为项目部与工程所在地居民、政府沟通交流的桥梁。与当地和谐相处,有利于工程的顺利开展。
  
  大部分国家都有本地劳工保护政策,因此在签订的合同中多数会有本地采购、服务合同份额的比例要求,并采用所在国官方货币支付。从满足主合同的角度出发,在进行项目策划时就不得不考虑当地资源的使用,这也能规避一些汇率风险。同时,由于一些国家在办理工作签证中限制较多、时间较长,使用当地施工队伍成为一种趋势。
  
  从企业在当地的长远发展及社会效益看,使用当地资源有利于促进不同文化的深入交流与和谐发展。同时,可以使中国设计规范、设备、服务标准等渐渐为世界所知。希望在不久的将来,中国标准及规范能像美标、德标、日标一样被国际普遍认可。
  
  4利用当地资源的注意事项。
  
  一方水土养育一方人,改变习惯不易,中国企业想要在走出去的道路上前进,与当地资源间的碰撞、磨合是不可避免的。在经过长期与当地磨合之后,才能体会到中国设计、中国采购、中国施工及中国运行之间的约定俗成已经交错深入。如果要将一部分剥离,简单地一刀切,再从项目当地补上一块,并不能拼成一副完整的图。因此,既然做了海外工程,就应该放开国内工程的习惯思维,以更包容的态度及更积极的思考来化解差异,使用好当地资源,做好一个项目。
  
  目前的海外项目主体设计仍由国内设计院承担,如果要考虑从当地采购设备、材料,就需要提前了解情况。特别需要注意的是,有时采购范围划入了当地施工单位,而国内设计院并未注意到当地建材的差异性(如钢筋尺寸),此时需要总包单位提醒设计院,并提供参数。例如:室内生活给水管道常使用无规共聚聚丙烯(PPR),而有些热带地区很难采购到这种材料,因此宜设计使用当地常用的管材或直接由当地进行设计。
  
  国内制造的设备完工程度与进口设备存在差距,导致在现场存在较大的安装和试验工作量。如使用当地施工单位,在签订施工合同或设备采购合同时需注意,以免日后临时增加工作量,产生较高的额外费用。例如:国内常规的锅炉通球试验[5],对于一些国外施工队来说是很陌生的,并且有一定工作量,需要提前明确。
  
  一些国外施工队由于长期与美国、日本工程企业打交道,因此具有工作仔细认真、细致耐心的优点,但也存在效率较低、图纸纠错能力较差、技术水平不高等问题。同时,当地施工单位对中国设备、图纸、设计习惯不熟悉,会导致一些接口的空白及冲突。除了加强对设计的管理、细化施工图、增加施工指导等措施外,还需针对当地施工企业的能力、特点取长补短。例如:技术要求较高的汽轮机、发电机本体安装,以及需要较强图纸识别、纠错能力的电气二次接线等仍可由中国队伍实施。
  
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