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农村社会矛盾纠纷产生的原因与化解策略

时间:2019-10-26 10:16作者:贺德洋
本文导读:这是一篇关于农村社会矛盾纠纷产生的原因与化解策略的文章,随着市场经济的蓬勃发展,国家同时出台了一系列的惠民政策,农村经济得到快速发展,伴随着农村矛盾纠纷也在不断增多,不论是矛盾的类型还是处理难度都在不断考验着广大基层工作者。

  摘    要: 小康社会的建设主要在广大的农村,在今后一段时间内,如何破解“三农”问题是社会能否快速发展进步的关键,这其中众多涉农纠纷和涉农案件的出现是发展的必经过程,怎样有效解决农村矛盾,化解涉农纠纷和案件,是考验司法执行能力和增强政府公信力,构建和谐幸福乡村的重要体现,是全面建设小康社会,实现农民富裕,经济平稳发展的必要保障。

  关键词: 农村; 社会; 矛盾; 对策;

  随着市场经济的蓬勃发展,国家同时出台了一系列的惠民政策,农村经济得到快速发展,伴随着农村矛盾纠纷也在不断增多,不论是矛盾的类型还是处理难度都在不断考验着广大基层工作者。

  1、 农村矛盾纠纷的主要特点

  一是纠纷主体逐渐转变。从前,关于农村纠纷大多是农民自身以及邻里之间产生,而近些年纠纷的主体在逐渐转移,主要表现在村民和当地企业之间、村民与村干部之间的矛盾纠纷。二是问题复杂多样。农村现有矛盾既有现实生活问题,也有历史遗留问题,混杂了民事纠纷及刑事案件,为调节和解决纠纷提出更高的要求。三是突发事件升级快。由于个别地区在应对机制上的不完善,致使遇到突发事件时缺少应对方法,基层干部与农民在沟通上和处理方式上的不规范,采取的措施不够得当,很容易导致冲突双方进一步激化矛盾、冲突升级。

  2、 当前农村社会矛盾纠纷现状

  一是传统农村矛盾纠纷仍旧存在。当前农村关于婚姻家庭、房屋宅基地、邻里纠纷仍占突出地位。并具有普遍性,复杂性,社会环境造就了这些问题的发生和演变。二是新型矛盾纠纷呈现出增长趋势。社会经济的发展,农村矛盾呈现出新的内容和表现形式,以往偶发性矛盾成为多发性矛盾纠纷。如土地征用、房屋拆迁、占地等方面的矛盾纠纷。三是矛盾纠纷区域性和时间性突出。经济发达和人口密集地区表现较为明显,矛盾纠纷表现形式不再固定不变,社会上在矛盾纠纷的宣传和传播上呈现新颖性。

  3、 当前农村社会矛盾纠纷产生的原因

  3.1、 农民法律意识比较淡薄

  农村经济发展的速度并没有促使广大农民的法律意识有所提高,由于政策的原因,农民对于大量承包土地比较感兴趣,但是因为土地引起的争议纠纷在不断增多,大多数农民并没有通过司法途径来维护自身合法权益,而是借助村中的家族势力来进行化解,这就加重了社会的不稳定因素的形成。
 

农村社会矛盾纠纷产生的原因与化解策略
 

  3.2、 农村民主管理制度不健全

  随着农民生活水平的提高和经济收入的增多,尤其是在城市的接轨,农民的思想意识也在逐步转变,更多的农民希望参与乡村的建设和村集体事务的决策,但是,在如何管理和持续发展上却没有完全跟上时代的步伐,致使经常出现一些村集体财务、村民福利发放等方面的问题,村务收支情况也不能做到透明公开,造成一些不良的影响,加深了矛盾的形成。

  3.3、 农村基层干部素质不够高

  我们广大的农村干部面对现今的形式和矛盾,由于缺乏实际工作经验,处理问题时就会出现应对不了或者是忙中出错的境地,干部的整体素质和水平有待提高,加强干部培训工作迫在眉睫,形成的社会问题一旦激化,会给社会稳定造成了一些隐患。

  3.4、 基层干部工作作风不够严谨

  由于个别基层干部在面对人民群众的时候缺乏服务意识,基层矛盾的多样化和新颖化的出现,致使我们的干部在面对问题时不能正确的反应和化解,没有驾驭复杂局面的能力,矛盾在不经意间激化和发展,最终演变成了事件,甚至引发群体性上访事件,造成不可挽回的局面。

  4、 化解农村矛盾纠纷的策略

  有矛盾纠纷就要想办法去化解,如何化解矛盾,减少矛盾,形成一个和谐的居住环境是农村要实现的任务。为此,要做到以下几个方面。

  4.1、 从源头上预防减少矛盾纠纷

  要以“群众利益无小事”这个观点来处理和解决群众问题,注重解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。在新农村建设中,经常出现关于拆迁、改造、土地承包流转等有关农民的实际问题,往往出现这些问题就会有矛盾产生,怎样解决这些经常出现的纠纷,从而化解矛盾,就需要广大农村工作者要始终坚持一条原则“以人为本”。从群众的切身利益出发来解决问题,维护困难群体的利益为根本,政策透明,法理清晰,操作规范。既要保护群众的切身利益,又要避免纠纷的产生,既是一门功课也是一门学问,只有这样才能从源头上真正解决问题,避免矛盾纠纷的发生和发展。

  4.2、 设立县级农村矛盾纠纷排查中心

  为解决矛盾纠纷搭建一个多元化的解决机制平台。由政府机构牵头,各部门联合参与,设立指挥中心,涉及到那个部门的问题现场有相关负责部门去处理,减少不必要的传达和命令,合理利用突发事件处理的黄金时间,各部门相互配合、相互协调,排查不稳定因素,处理各种矛盾纠纷。既可以做到优势互补,又可以做到不推诿拖延,形成一个良性循环,有助于尽快化解矛盾纠纷,提升政府的公信力和决断力。

  4.3、 健全农村矛盾纠纷预防排查机制

  解决农村矛盾纠纷最直接的方式就是在农村解决,而及早发现问题就是可以及早解决,针对农村矛盾纠纷的预防和排查工作就是实现这一目标的先决条件。排查机制的建立既可以防止矛盾的产生和发展,又可以促进当前农村社会的和谐稳定,从而进行有针对性的采取措施。

  4.4、 进一步加强农村的法制宣传教育

  可以通过对案件的梳理、分流等方式,对各类纠纷解决资源的进行配置;并通过指导、培训等方式,及时提供法律专业知识进行讲解,提高各级各类调解组织和人员的化解矛盾纠纷的能力和水平,确保矛盾纠纷的及时解决。

  总之,在今后相当长的一段时期内,农村矛盾纠纷会成总体上升趋势,我们要及时有效的进行梳理和解决,完善机制健全体制,为农村社会的和谐稳定,提供坚强有力的保障。

  参考文献

  [1]兰世惠.完善多元化农村矛盾纠纷解决机制的路径思考[J].科技创业月刊,2017(9):10.
  [2]吴云强.农村法治建设的困境及对策研究[J].法制博览,2018(21):120-121.
  [3]黄倩芸.农村社会矛盾纠纷解决机制[J].农村经济与科技,2017(18):166-167.

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