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贺州某国有独资企业产业投资问题与对策

时间:2020-09-25 16:17作者:曾鸣
本文导读:这是一篇关于贺州某国有独资企业产业投资问题与对策的文章,以 B 集团作为切入点,探寻产业园区、国企平台、金融机构之间的博弈、互动结果:在产业投资方面如何带动贺州市经济的增长。剖析他们的内生关系,探索一条能够相互融合促进之路,推动贺州市新经济新业态产业蓬勃发展
  摘    要
  
  粤港澳大湾区发展规划是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成我国全面开放新格局的重大举措。广西毗邻湾区,广西贺州市更是地处湾区的经济腹地。贺州市的快速发展必须依托毗邻湾区的区位优势。这给贺州市国企带来了全新的课题——如何探索与湾区的合作,从资本协同迈向产业协同,从产业园区的个性化开发、联合运营,到携手共建,全力打造项目孵化、科技创新、产业集聚的模式。窗口红利期已经出现,必须把握机会实现跨越式发展。


贺州某国有独资企业产业投资问题与对策
 
  
  本文以贺州市国企 B 集团为例,分析 B 集团在产业投资中存在的问题,并就解决产业投资的问题提出一定的意见建议。B 集团自筹建以来,一直扮演着投资主体、合作载体、融资平台的关键角色,在推进产业发展方面取得了一定成效,但是问题也比较突出。要解决这些问题,必须先分析问题,理清产业园区、国企平台、金融机构在产业投资中扮演的角色。通过产业协同、资本协同等方式;通过搭建合作平台,实现利益捆绑;通过设立基金,运用杠杆撬动社会资本,才能实现有限资本的合理运用,化解融资渠道单一的问题。再有,本文集中分析了 B集团产业投资的内外部环境,认为化解矛盾,光从外部着眼还是不够,还需要内部优化,做大做强,才能获得更好的合作、投资、融资的机会。最后,从更宏观的角度,提供化解贺州市地方发展不平衡,基础设施配套差,产业配套能力弱的矛盾。
  
  总的来说,以 B 集团作为切入点,探寻产业园区、国企平台、金融机构之间的博弈、互动结果:在产业投资方面如何带动贺州市经济的增长。剖析他们的内生关系,探索一条能够相互融合促进之路,推动贺州市新经济新业态产业蓬勃发展。
  
  关键词:   产业投资,贺州市,产业东融,B 集团 。
  
  Abstract
  
  The development plan for the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area  is a national strategy that General Secretary Xi Jinping personally planned, deployed and promoted.  It is  a major action in the new era to promote the formation of a new pattern of comprehensive opening-up in China. Guangxi Zhuang Autonomous Region is adjacent to the Bay Area, and Hezhou City, which belongs to Guangxi, is located in the economic hinterland of the Bay Area. The rapid development of Hezhou must rely on  the  location  advantage  of  the  adjacent  Bay  Area.  This  has  brought  a  whole  new topic  to  Hezhou  state-owned  enterprises.  How  to  explore  cooperation  with  the  Bay Area from capital synergy Moving towards industrial synergy,  from the personalized development  and  joint  operation  of  industrial  parks  to  joint  construction,  we  are working  hard  to  create  a  production-city  integration  model  of  project  incubation, technological innovation, and industrial agglomeration. The bonus of window period has  already  appeared,  and  we  must  seize  the  opportunity  to  achieve  leapfrog development.
  
  This article takes the Hezhou Group B as  an example. Analyze the problems of Group B's industrial investment, and put forward certain opinions and suggestions on solving industrial investment problems. Since its establishment, the group has played the key role of investment subject, cooperation carrier, and financing platform. It has achieved  certain  effects  in  promoting  industrial  development,  but  the  problems  are also  quite  prominently.  To  solve  the  problems,  we  must  first  analyze  and  clarify  the problems  of  the  industrial  parks  and  state-owned  enterprises,  and  what  roles  the platforms  and  financial  institutions  play  in  industrial  investment.  Through  industrial synergy,  capital  synergy,  and  other  means,  through  the  establishment  of  cooperation platforms  to  achieve  interest  bundling,  and  through  the  establishment  of  funds  and leveraging  social  capital  to  leverage,  the  rational  use  of  limited  capital  can  be achieved, and the problem of a single financing channel can be resolved. In addition, the  group  analyzes  the  internal  and  external  environment  of  the  group's  industrial investment, and believes that to resolve the contradictions, it is not enough to look at it  from  the  outside.  It  requires  internal  optimization  and  strengthening  to  get  better opportunities for cooperation, investment, and financing. Finally, from a more macro perspective,  provide  solutions  to  the  contradictions  of  Hezhou's  uneven  local development, poor infrastructure support, and weak industrial support capabilities.
  
  In  general,  with  the  Group  B  as  an  entry  point,  we’re  looking  to  explore  the game  and  interaction  results  between  industrial  parks,  state-owned  enterpriseplatforms, and financial institutions: how to promote the economic growth of Hezhou City  in  terms  of  industrial  investment.  In  order  to  analyze  their  endogenousrelationship, explore a way to promote mutual integration, and promote the vigorous development of Hezhou City's new economy and new format industries.
  
  Keywords:    Industrial Investment, Hezhou City, Industrial Dongrong, Group B。
  
  第 1 章 绪  论
 
  
  1.1、 研究背景 。

  
  伴随粤港澳大湾区经济实力与日俱增。2010 年至 2019 年,粤港澳大湾区 GDP总值由 5.42 万亿人民币升至 11.59 万亿,占全国的 12%。湾区经济总量已经位居全球第二位,仅次于纽约湾区,发展潜力十分巨大。党的十九大报告明确指出,将粤港澳大湾区融合发展纳入国家顶层战略规划,全面推进内地同香港、澳门的融合发展。并以此为契机,深入探索更高层次的对外开放程度、更高效率的创新环境和更高水准的体制机制建设。广西贺州市毗邻大湾区,位于两广的交界处,距离广州不到 300 公里,处在广州 1.5 小时经济圈。得天独厚的地理区位优势,奠定了贺州市发展的主基调。一方面,贺州市作为全国服务业综合改革试点城市,享受改革发展红利。广西壮族自治区先后印放了《广西东融先行示范区(贺州市)发展规划(2018-2025)》《广西东融先行示范区(贺州市)建设三年行动计划(2019-2021 年)》,支持贺州市加快建设“广西东融先行示范区”,并明确贺州市是“全力东融”的主战场和主阵地,为贺州市的发展带来了政策利好;大湾区产业外溢的现象,又给贺州市带来了经济发展红利;另一方面,我们也必须看到,贺州市长期处在经济欠发达地区,经济基础薄弱,基础设施和产业配套能力弱,专业型人才匮乏,这是贺州市发展现阶段必须克服的短板。
  
  国家顶层设计,高屋建瓴的指出要大力发展大湾区建设。为了落实党的十九大时提出的粤港澳大湾区发展战略,利用政策红利作为背景,加快广西全力东融的步伐。广西主动出击,加快区域间的产业融合,承接大湾区产业转移,主动接受大湾区经济辐射。广西壮族自治区党委书记鹿心社因地制宜,根据广西发展特色,提出 “南向、北联、东融、西合”全方位开放发展战略;在贺州市调研时,针对贺州市的发展现状提出要“发挥优势、突出特色、全力东融、加快发展”。
  
  贺州市委市政府根据自治区党委书记的要求,迅速做出战略调整,明确了“始终以东融统领工作全局”,全力创建“广西东融先行示范区”的战略部署,贺州市B 集团也正是因此应运而“生”。
  
  1.2、 研究目的与意义 。
  
  1.2.1、 研究目的 。

  
  产业投资对于一个城市的发展起着至关重要的作用,有效的产业投资能够促进产业的合理布局,实现产业的集聚,通过产业链的完善,推动产业生态的形成,带动地方经济快速增长。研究产业投资,分析一个城市的区位优势和劣势,就能够有效的把握一个城市未来的发展脉络,也只有精准的判断出城市未来的发展方向,才能实现精准招商,用产业投资推动招商工作的深入展开,才能通过招商形成的财政收入反哺产业投资,最终实现良性循环。作为人才引进贺州市的国企部门负责人,凭借深耕金融领域多年的经验,加上自主创业,国企培养,银行、基金公司任职等金融领域多重角色转化。希望能运用不同岗位磨练的经验,运用多维度的金融投资视角去剖析:产业投资是如何影响企业发展,又是如何限制贺州市经济快速发展;深入分析发达城市的一些成功经验和操作模式,为 B 集团的发展提供引导和借鉴的案例;针对 B 集团现实困境,提供化解矛盾的方案,推动产业东融步伐,进而助推贺州市经济的高速发展。
  
  1.2.2、 理论意义 。
  
  目前国内对粤港澳大湾区发展的研究,大多数都是指向深圳前海,以及指向深圳较为发达的街道办,却很少研究报告提及经济欠发达的广西,更没有报告将研究方向直接引向欠发达的贺州市。作为粤港澳大湾区发展的腹地,如何跨区域发展,实现两地协同;如何充分利用地理区位优势,承接大湾区产业外溢,实现产业更精细化分工;如何利用好宏观经济政策,以改革带动发展红利。这些都是我们在发展过程中不可回避的问题。本文试着从另一个角度去理解:粤港澳大湾区同周边城镇的联动,以及湾区发展腹地如何主动接受湾区辐射,全力承接湾区产业转移,共享发展红利。以往学者们对产业投资的研究更多地集中在产业投资基金及其运行机制上,在地域方面更多的是从宏观总体或者省级角度来进行研究,很少具体到对地市的研究。本文的研究将从一定意义上丰富产业投资理论,为后续深入研究提供一定的借鉴经验。
  
  1.2.3、 现实意义 。
  
  贺州市位于三省通衢,毗邻广东,有得天独厚的地理优势,但总体发展总是不尽如人意。近年来随着改革的深化和一系列利好政策的出台,加快推动了贺州市的发展。根据 2019 年全区经济总量的排行榜,贺州市经济总量增速明显,摆脱了全区垫底的困境,但是形式依然不容乐观。粤港澳大湾区发展战略给贺州市带来了全新的机遇,贺州市经济有望在未来两到三年实现高速发展。但是,我们必须深入分析当下贺州市的产业格局,扬长避短,发挥贺州市区位优势,大力承接湾区产业外溢,发挥贺州市区位优势,引导产业向贺州聚集,打造新兴产业链生态。本文致力于研究国企如何运用产业投资带动经济转型,深挖国企产业投资存在的问题,并提供解决方案,探索产业发展的可行性路径。
  
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  1.3、国内外文献综述.
  1.3.1、国外研究现状
  1.3.2、国内研究现状
  1.4、研究思路与创新.
  1.4 1、研究思路.
  1.4.2、研究内容.
  1.4.3、创新与不足之.
  
  第2章、概念界定和理论基础.
  
  2.1、概念界定
  2.1.1、产业东融战略
  2.1.2、飞地经济 .
  2.1.3、产城融合
  2.2、理论基础
  2.2.1、委托-代理理论.
  2.2.2、产权理.
  2.2.3、产业投融资理.
  2.3、本章小结
  
  第3章、B集团发展历程和产业投资现状分析
  
  3.1、B集团的功能定位与发展历程
  3.1.1、B集团的功能定位
  3.1.2、 B集团的发展历程
  3.2 、B集团产业投资的现状
  3.2.1、 B集团投资定位
  3.2.2、 2019年B集团投资的主要项目.
  3.2.3、B集团投资布局分析
  3.3、本章小结.
  
  第4章、B集团产业投资面临的问题
  
  4.1、 B集团产业投资存在着局限性.
  4.1.1、贺州市财政资金不足,B集团获得产业投资资金有限
  4.1.2、贺州市产业配套滞后,政策扶持力度不足
  4.2、金融机构参与B集团产业投资受限.
  4.2.1、B集团营利能力弱,流动资金贷款获批受限
  4.2.2、金融创新产品匮乏致使B集团缺乏创新融资方式.
  4 2.3、银保监会监管趋严使B集团明股实债融资受.
  4.3、B集团产业投资面临着外部挑战
  4.3.1、国企各平台职责不明且分工混乱
  4.3.2、市场化的要求与国有身份背景的矛盾.
  4.3.3、 B集团与产业园区共同推进产业投资存在分歧.
  4.4、B集团产业投资存在着内部矛盾
  4.4.1、 B集团下属公司成本控制的能力弱
  4.4.2、B集团下属公司无法突破发展瓶颈.
  4.5、本章小结.
  
  第5章、推动B集团产业投资发展的方案
  
  5.1、加强B集团与金融机构的良性互动
  5.1.1、 合理设计贷款用途
  5.1.2、迎合银行风险控制的要求制定融资对策.
  5.1.3、创新思路拓展融资渠.
  5.1.4、以基金为纽带,提升外部金融机构对B集团的关注. .
  5.2、B集团要加强与外部的沟通和协调
  5.2.1、协调好政府职能部门与各集团的分工与合作.
  5.2.2、政府及各职能部门门应完善容错纠错机制.
  5.2.3、促进B集团与产业园区的横向交流合作
  5.3、积极化解B集团内部矛盾.
  5.3.1、优化内部管理,强化外部拓展.
  5.3.2、集团内部实行扁平化管理.
  5.3.3、实行因事设岗而非因人设岗.
  5.3.4、集团要实行薪酬体制改革释放公司活力
  5.4、探索“飞地经济”发展模式
  5.4.1、运用“飞地经济”模式能有效化解基础设施配套差的问题
  5.4.2 、B集团运用“飞地经济”模式可以加快推动产业投资.
  5.5、运用“招商引资+产业投资”的组合拳模式
  5.5.1、采用“招商引资+产业投资”模式来化解企业融资难题
  5.5.2 、运用“招商引资+产业投资”的思路,优化产业链结构
  5.6、探索产城融合模式.
  5.6.1、全生态载体打造战略园区+社区.
  5.6.2、实施“房东+股东”方式降低成本
  5.6.3、推行轻重并举战略,实现轻重资产双轮驱动.

  第 6 章  总 结

  文章对贺州市 B 集团产业投资存在的问题进行了梳理,并针对问题提供了解决思路和方案,文章主要结论梳理如下:

  (1)经济欠发达地区,国有企业要推动产业发展,需要充分协调调动外部资源,投资产业必须符合当地区位特点,充分发挥地方区位优势。

  (2)针对市场化运作和国有身份矛盾的问题,一方面,要求企业投资要有效率,同时能够落实地方产业政策,推动产业发展;另一方面,国有企业的使命是确保国有资产的保值增值。解决方案是投贷联动、资本协同,坚持利用有限的资本撬动杠杆,充分发挥国有企业引导促进作用,为产业项目服务。投资企业侧重于成长成熟期企业,经营运作更稳健,投资风险可控。

  (3)探索“飞地经济”、“招商引资+产业投资”、“产城融合”的模式,运用“飞地经济”解决落后地区基础设施配套弱、人才短缺的问题;运用“招商引资+产业投资”解决企业搬迁落户贺州后,资金不足,启动困难的问题,运用投资的方式助力招商引资;运用“产城融合”模式降低企业搬迁成本,从长远规划出发,逐步解决产业配套难,配套差,人才稀缺,地方财政能力弱的问题。因地制宜,选择更适合贺州发展规划的模式,明确思路和方向,加快推进贺州城市建设发展。

  参考文献.