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村镇级银行绩效管理模式研究

时间:2019-10-28 09:01作者:河南财经政法大学
本文导读:这是一篇关于村镇级银行绩效管理模式研究的文章,论文以 HZ 村镇银行绩效管理制度体系为研究对象,从分析绩效管理制度体系现状入手,运用问卷调查法和访谈法作为绩效管理制度体系问题分析工具,探究绩效管理制度体系存在的问题,分析研究问题产生的根源,从绩效管理
  摘 要
  
  村镇银行在国家政策的支持下,在支持农村社会经济发展过程中发挥了重要作用。未来几年是全面建成小康社会的决胜之年,村镇银行将会迎来新的机遇,同时需要应对机会和挑战,更要不断破解自身发展的困境,充分发挥人力资源优势,挖掘人才潜能,使人才队伍素质与业务发展相适应,因而,迫切需要导入绩效管理。
  
  论文以 HZ 村镇银行绩效管理制度体系为研究对象,从分析绩效管理制度体系现状入手,运用问卷调查法和访谈法作为绩效管理制度体系问题分析工具,探究绩效管理制度体系存在的问题,分析研究问题产生的根源,从绩效管理制度体系优化设计的角度,探寻有效实施绩效管理的良策。

村镇级银行绩效管理模式研究
  
  优化设计绩效管理的制度体系是一个全新的研究视角,研究结果表明,HZ村镇银行绩效管理制度体系有四个组成部分:绩效导向的文化制度,岗位职责制度,绩效管理制度,绩效管理配套制度,分别称之为引领制度、基础制度、主干制度、配套制度,构成 HZ 村镇银行绩效管理制度体系模式。绩效管理制度体系优化设计,主要是由绩效导向的文化引领组成“软”驱动与其它制度组成“硬”驱动,共同作用,相辅相成,实现有效的绩效管理。实践中,绩效管理制度体系优化设计要点是:第一,积极建设绩效导向的企业文化,实现以高绩效文化引领员工行动;第二,认真执行绩效管理制度,实现以制度化管理规范员工行为;第三,绩效导向文化驱动与绩效管理制度驱动,推动企业持续发展。
  
  关键词:  村镇银行;绩效管理;制度体系;优化设计.
  
  Abstract
  
  With the support of the national policy, the village banks play an important role in the process of supporting the rural social-economic development. The next few years are the decisive year for building a well-off society in an all-round way, and the village and town banks will usher in new opportunities. At the same time, they need to meet the opportunities and challenges, and continue to solve their own development difficulties, give full play to the advantages of human resources, and tap the potential of talents. Therefore, it is imperative to implement effective performance management in order to adapt the quality of the talent team to the development of the business.
  
  This article takes the HZ village bank performance management system as the research object, starts from the analysis performance management system presentsituation, uses the questionnaire investigation method and the interview method as the performance management system question analysis tool, This paper probes into the problems existing in the performance management system, analyzes the root causes of the problems, and explores the effective implementation of the performance management from the perspective of the optimization design of the performance management system. The system of optimizing design performance management is a brand-new research perspective. The results show that there are four components of HZ village bank performance management system: performance-oriented cultural system, post responsibility system, performance management system, and the research results show that the system has four components: performance-oriented culture system, post responsibility system, and performance management system. The supporting system of performance management, called the leading system, the basic system, the backbone system and the supporting system, constitutes the model of HZ village bank performance management system. The optimal design of performance management system is mainly composed of "soft" driven by performance-oriented culture and "hard" driven by other institutions, acting together and complementing each other to achieve effective performance management. In practice, the main points of optimizing the system of performance management are as follows: actively build a performance-oriented corporate culture to guide employees with a high performance culture; Secondly, we should implement the performance management system seriously and standardize the employee behavior by institutionalized management;thirdly, drive the performance-oriented culture and the performance management system to promote the sustainable development of the enterprise.
  
  Key words:    Village bank; Performance management; Institutional system;Optimum design.
  
  1、 引 言
 
  
  1.1、 选题的研究背景和意义.
  
  1.1.1、 研究背景.

  
  村镇银行作为新生事物,在国家政策的支持下,在支持农村社会经济发展过程中发挥了重要作用。未来几年是全面建成小康社会的决胜之年,村镇银行将会迎来新的机遇。与此同时,银行业竞争愈演愈烈,村镇银行发展壮大的过程中还有很长的路要走,面临诸多新挑战,这些新挑战都会给包括村镇银行在内的农村金融机构的经营带来非常大的压力。村镇银行需要应对机遇的同时还面临着巨大的挑战。村镇银行发展时间短,服务对象的特殊性,更要不断破解自身发展的困境,这些在很大程度上是要由充分发挥人力资源优势,挖掘人才潜能,使人才队伍素质与业务发展相适应来加以突破和解决。
  
  中国人民大学农村经济与金融研究所常务副所长马九杰在第六届全国银行绩效考核论坛主题演讲中认为,农村金融机构逆周期下“突围”的工具主要包括:实施绩效管理与激励制度的变革;创新推出普惠取向的产品与服务。
  
  HZ 村镇银行由 G 农商行发起设立,2016 年 3 月正式开业。截至 2018 年 6月末,该行已设立分支机构 13 个,其中近 80%的网点分布在乡镇,各项存款余额 22 亿元。
  
  HZ 村镇银行自 2016 年开业以来,虽坐拥目前的良好业绩,同样需要应对机会和挑战。面对机会和挑战,HZ 村镇银行发展过程中自身还面临诸多困境,品牌认知度低使得村镇银行吸储能力和吸引人才能力较弱等等,更是限制了银行进一步发展。
  
  在机遇和挑战面前,要不断破解自身发展的困境,促进 HZ 村镇银行稳健经营实现可持续发展,其重中之重是如何充分发挥人力资源优势,挖掘人才潜能,这其实可以归结为人才队伍素质与业务发展不适应。究其根本,是要构建一套围绕核心能力,全力创造价值、正确评估价值以及合理分配价值,三者良性互动科学合理的绩效管理制度体系。因而,迫切需要审视 HZ 村镇银行已经实施的绩效管理实践,对 HZ 村镇银行现行的绩效管理制度体系优化设计势在必然,以实现HZ 村镇银行持续稳健发展。
  
  1.1.2、 研究意义.
  
  (1)理论意义.

  
  通过对 HZ 村镇银行绩效管理体系优化研究,为相关村镇银行绩效管理提供可参照案例,同时具有一定的理论指导和借鉴意义。丰富村镇银行绩效管理研究,对我国村镇银行绩效管理理论学术研究具有一定的参考价值。
  
  (2)现实意义.
  
  通过 HZ 村镇银行绩效管理制度体系优化,使现行的绩效考核制度逐步走向规范化,提高各级管理者的管理水平以及工作效率,更好地推动业务发展。构建一套合理、科学的绩效管理制度体系,以卓有成效的人力资源管理工作来大力提升企业绩效水平,促进企业战略目标的实现。为系统内的其他法人村镇银行提供可借鉴推广的绩效管理模板。
  
  1.2、 国内外绩效管理研究状况及方向.
  
  1.2.1、 国外绩效管理研究状况.

  
  西方国家对绩效管理的研究起步较早。绩效管理的历史发展过程实质上是绩效考核的发展过程。西方绩效管理理论的发展大致经历了两个阶段:
  
  (1)反思.
  
  Spangenberg(1992)指出了传统绩效考核的不足,即与组织中的其他因素分离,形成了一个相对独立的系统。由于它与组织目标、战略和文化相分离,提高员工满意度和积极性的作用非常有限[1]。
  
  Gioia.Longencker(1994)认为,由于某些人或组织出于特定目的对绩效考核有更多的主观控制,因此,可能会出现绩效评估,这使得很难实现真正的公平[2]。
  
  Pamenter(2001)还指出,传统的绩效考核受主观干扰的影响。不仅评价与实际情况存在偏差,而且绩效考核难以实施。企业管理者非常重视绩效考核的形式,但缺乏其评价价值。这使得员工很难真正发挥作用[3]。
  
  (2)突破.
  
  Costello(1994)规定了业绩管理所依赖的四项原则:业绩管理的目标必须是管理人员和雇员商定的目标。绩效考核的尺度必须明确,随着市场经济和工作环境的变化,绩效管理的目标发生了灵活的变化,组织管理者是行为改进的导向。
  
  Costello(1994)认为绩效管理的评价和员工的日常工作行为是一个全面的系统,绩效管理可以将个体员工和管理者的工作与工作单位的目的联系起来。要实现激发员工内在潜能的公司或组织的整体战略目标,就是将员工个人与企业结合起来[4]。
  
  Schneier(2000)将绩效管理解释为一个完整的周期,包括度量、合同完成、计划监督、帮助控制、评估反馈等一系列过程[5]。哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰(Robert S. Kaplan)和戴维·诺顿(David P. Norton,2006)提出了平衡计分卡方法,目前已被企业广泛采用[6]。它结合了传统的财务数据和非财务数据。
  
  Herman.Aguinis(2017)将绩效管理看作是一个计划、执行、评价、审议的过程[7]。Gary.Dessler(2017)把绩效管理定义为一个将目标设定、绩效评估与开发整合成一体的独立的通用体系[8]。
  
  1.2.2、 国内绩效管理研究状况.
  
  国内学者对绩效管理理论和应用的研究起步较晚,是在介绍国外绩效管理评价和绩效管理理论的基础上发展起来的。
  
  何琪(2009)指出,绩效考核难的主要原因是指标缺乏灵活性、方法应用不当、沟通中缺乏反馈等[9]。孙航(2009)分析了我国企业绩效管理失败的原因,指出绩效管理的目的不是惩罚员工,而是从内到外,绩效管理不仅仅是人力资源管理部门的问题[10]。
  
  许多学者认为绩效管理是一个完整的系统,是一个动态的循环过程。仲理峰(2002)介绍了绩效管理的必要性,将绩效管理划分为四个环节:绩效计划、管理、考核和奖励,这四个环节形成了一个循环过程[11]。彭剑锋(2018)认为绩效管理是一个包括绩效目标与计划、绩效辅导与执行、绩效评估与反馈以及绩效激励与改进不断循环的过程[12]。方振邦(2018)认为管理者在进行绩效管理,严格遵循绩效计划、绩效监控、绩效评价和绩效反馈四个环节开展工作[13]。董文伟(2016)认为,绩效考评的应用能够更客观、更科学地对员工进行动态测量,公平、公正地评价员工的工作条件和工作效果。强调绩效管理成果的应用。通过对绩效管理结果的分析和反馈,将其作为员工劳动报酬和晋升的科学依据[14]。
  
  纪顺红(2016)根据管理者应有的具体情况将管理者的绩效分为直接绩效和间接绩效,并认为绩效管理更注重激发员工的个人潜能。直接绩效是企业管理者释放的直接表现,与个人能力有关。另一方面,间接绩效是指所有雇员在努力中所作的贡献[15]。张彦军(2011)倾向于组织取向,指出企业要实施绩效管理,必须从思想上重视绩效管理,把绩效管理理念提升到战略层面[16]。侯丽(2014)还认为,更重要的是通过管理组织绩效来实现企业战略,指出企业应根据长期发展战略和当前的工作重点,为组织和员工制定长期和短期工作计划和目标,以及关键的绩效考核指标[17]。
  
  在早期的绩效考核中,往往从单一的角度来衡量绩效,这似乎是简单而容易忽略掉一些非常重要的绩效考核指标。
  
  王琨(2018)总结了绩效管理的变化特征,即更多的灵活性、多样性、差异性、主动性、以人为本等新趋势[18]。在企业实践过程中,有必要研究和探讨一种能够全面评价员工能力和行为等潜在内部因素的战略绩效管理工具。
  
  1.2.3、 国内外绩效管理研究述评.
  
  在对国内外绩效管理研究发展过程梳理之后,从中得出以下结论:
  
  (1)传统意义上,绩效管理更多的是关注个体绩效,忽视组织目标。
  
  (2)过去,绩效评估代替绩效管理,近年来,重视绩效管理并且面向企业战略,绩效计划体现战略要求,绩效管理与组织战略之间关系越来越密切。
  
  (3)以往,绩效考核几乎等同于绩效管理,只重视考核,更多的关注结果,随着理论研究的发展,实践应用的广泛,由“重结果”开始转向“重过程”,重视绩效管理过程中的绩效辅导、沟通面谈、结果反馈。绩效管理是一个循环过程,这个过程包括目标与计划、监控辅导与执行、绩效评估与反馈以及绩效激励与改进。
  
  总之,每家企业都有自己独特的文化,不同的环境,迥异的组织结构,一种绩效管理方法不可能适合所有企业,绩效管理方法的应用,要具体问题具体分析,更要整合不同的绩效管理工具,来应对不同的企业实际,这是从国内外绩效管理研究中最大的体会。
  
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  1.3 研究方法及内容

  1.3.1 研究方法
  1.3.2 研究的内容
  
  1.4 论文的创新点
  1.4.1 以制度的视角研究绩效管理
  1.4.2 绩效管理制度体系模式
  
  2 HZ 村镇银行绩效管理制度体系现状
  
  2.1 HZ 村镇银行基本情况

  2.1.1 HZ 村镇银行简介
  2.1.2 HZ 村镇银行人力资源
  2.1.3 HZ 村镇银行组织机构
  
  2.2 HZ 村镇银行绩效管理制度体系现状
  2.2.1 绩效管理组织机构与职责
  2.2.2 绩效管理的关键决策
  2.2.3 绩效考核及其相关制度
  
  2.3 HZ 村镇银行绩效管理现状问卷调查
  2.3.1 问卷调查表的设计
  2.3.2 问卷调查实施
  
  2.4 HZ 村镇银行绩效管理现状访谈调查
  2.4.1 访谈调查提纲设计
  2.4.2 访谈调查结果分析
  
  3 HZ 村镇银行绩效管理制度体系主要问题及原因
  
  3.1 绩效管理制度体系存在的主要问题

  3.1.1 绩效管理组织职责制度缺失
  3.1.2 绩效管理制度不健全
  3.1.3 绩效指标体系不科学
  3.1.4 工作分析不到位
  
  3.2 绩效管理制度体系问题的主要原因
  3.2.1 绩效管理观念偏差
  3.2.2 绩效管理经验不足
  
  4 HZ 村镇银行绩效管理制度体系优化设计
  
  4.1 绩效管理制度体系优化设计思路和原则

  4.1.1 绩效管理制度体系优化设计思路
  4.1.2 绩效管理制度体系优化设计原则
  
  4.2 绩效管理文化制度优化设计
  4.2.1 绩效管理文化制度要素
  4.2.2 绩效管理文化制度优化设计的基本内容
  
  4.3 岗位职责制度优化设计
  4.3.1 岗位职责制度优化设计理论基础
  4.3.2 部门岗位职责制度优化设计
  
  4.4 绩效管理配套制度优化设计
  4.4.1 绩效管理配套制度
  4.4.2 绩效管理配套制度优化设计及其目的
  
  4.5 绩效管理制度优化设计
  4.5.1 绩效考核指标体系优化设计
  4.5.2 绩效管理制度优化设计及其内容
  
  5 HZ 村镇银行绩效管理制度体系优化设计实施保障
  
  5.1 绩效管理理念保障

  5.1.1 绩效管理理念
  5.1.2 绩效管理理念导入
  
  5.2 组织保障
  5.2.1 机构保障
  5.2.2 职责保障
  5.2.3 人员保障

  6.1 论文总结

  以HZ村镇银行为研究对象,在已经实施绩效考核的条件下,探讨怎样优化设计绩效管理的制度环境,来推动绩效管理更加有效运转。研究是从现状入手的,用访谈法、问卷法调研,试图深入挖掘HZ村镇银行绩效管理实施过程中的问题,揭示问题,探究问题的根源,最后给出绩效管理的制度体系优化对策和措施。

  本文也存在许多不足之处,比如,主要不足可能有这几方面:限于篇幅,绩效导向的文化制度没有展开进行优化设计;培训开发制度,没有设计具体内容;绩效管理制度,只是设计了基本框架等等。

  对本文简单总结的同时,也得出了如下几点结论:

  (1)研究对象是一个人员规模160人的村镇银行,应用访谈法和问卷调查法来探寻问题所在。但是,研究到最后发现,找到问题最好的方法是现状分析,其次是访谈,最后是问卷调查。而人工成本高低顺序正好相反。所以,小样本研究,现状分析成本低、效率高、效果好,这是一个研究发现也是一个研究方法方面的结论。现状分析、问卷调查以及访谈三者结合最好,可以相互印证相辅相成。

  (2)绩效管理制度体系优化设计告诉我们,管理的制度环境,是管理工具发挥作用的决定因素之一,绩效管理作为一个管理工具,其有效运用,必须有一个相对应的制度环境,这一制度环境又是与企业的经营管理条件密不可分。

  (3)绩效管理制度体系优化设计,并不是说必须是一种全方位、规范化的绩效管理制度优化设计,制度优化设计的原则是实用、适用,制度优化设计要讲具体问题具体分析,优化超前了,可能比滞后危害还大。绩效管理制度体系优化设计,实际上是一种相对优化设计。

  (4)HZ村镇银行绩效管理制度体系有四个组成部分:绩效导向的文化制度,绩效管理基础制度即岗位职责制度,绩效管理制度,绩效管理配套制度。绩效导向的文化制度可以称之为绩效管理的引领制度,岗位职责制度可以称之为基础制度,绩效管理制度可以称之为主干制度,薪酬激励制度、培训开发制度、晋级、调动、淘汰制度、等可以称之为配套制度。目前,HZ村镇银行绩效管理制度体系优化设计的内容是:绩效导向的文化制度,绩效管理制度,培训开发制度和申诉制度。HZ村镇银行绩效管理制度体系由引领制度、主干制度、配套制度、基础制度组成,构成HZ村镇银行绩效管理制度体系模式。

  (5)绩效管理制度优化设计规范化程度的“度”是:股东满意与员工满意平衡,企业发展和员工发展一致。

  (6)推进企业有效实施绩效管理的力量有两种:“软”驱动和“硬”驱动,培训开发制度和绩效导向的文化引领是“软”驱动,之外,其它制度是“硬”驱动,二者不可偏废,相辅相成。

  (7)绩效管理制度体系优化设计,关键是积极建设绩效导向的文化,实现以高绩效文化引领员工行动。没有绩效导向的文化,就不能够使绩效管理制度体系得以真正的优化。

  参考文献