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探讨红一煤矿职业健康安全管理体系框架和构建方案

时间:2019-08-02 09:47作者:乐枫
本文导读:这是一篇关于探讨红一煤矿职业健康安全管理体系框架和构建方案的文章,本文在国内外职业健康安全管理体系构建发展状况及基本理论研究的基础上,选取红一煤矿为研究对象。通过资料研究和现场访谈等途径寻找其在安全管理和职业健康方面存在的问题,发现红一煤矿缺乏健全的职业健康体系。

摘要

  自上个世纪以来,世界生产力水平不断地提高,全球经济呈现出高速发展的态势,在创造更多物质财富的同时也带来了更为严重的职业健康安全问题,这严重威胁着工人的健康和安全,也损害了企业的效益和形象。如何有效地应对职业健康安全问题,减小或消除职业健康安全危害,已经成为全球都要面临的难题。就我国来说,改革开放解放了生产力,掀起了经济发展的新高潮,但是职业健康安全工作却没能像经济一样快速地起步和发展,甚至出现了严重滞后的现象。随着生活水平的提升,职业健康问题进一步成为社会关注的热点,人们对工作环境和职业安全状况提出更高的要求,因此对于中国企业来说,满足人们对健康和安全的需求,建立完善的职业健康安全体系非常重要。国家和企业建立完善的职业健康安全体系可以很大程度上提升劳动者的工作环境、改善作业条件,提高劳动生产效率,也能为企业进入国际市场扫除壁垒和障碍,增强国际竞争力。

  本文在国内外职业健康安全管理体系构建发展状况及基本理论研究的基础上,选取红一煤矿为研究对象。通过资料研究和现场访谈等途径寻找其在安全管理和职业健康方面存在的问题,发现红一煤矿缺乏健全的职业健康体系。对红一煤矿构建职业健康安全管理体系的需求进行分析,根据对其生产性需求、人本管理性需求和系统性需求进行综合评估,得出红一煤矿急需建立具有自身特色的职业健康管理体系;结合红一煤矿的实际情况,对现阶段煤矿存在的风险进行识别和分类,并应用事故致因理论对生产事故进行预测分析,为事故的预防预测提供了理论指导;根据红一煤矿职业健康主要伤害因素,并结合安全管理及职业健康保障等方面的内容,逐步分析并设计了具有行业特点的红一煤矿职业健康安全管理体系框架和构建方案,以此去解决煤矿生产中出现的职业健康安全问题。同时,结合企业成人员工培训等特点,给出了职业健康安全管理体系的具体实施内容和保障措施。对于红一煤矿的可持续发展具有极大作用,为煤矿行业治理职业健康安全问题提供了一定的借鉴作用。

  关键词:职业健康;安全管理;体系构建

安全管理

Abstract

  Since the last century, the world's productivity level has been constantly improving, the global economy has shown a rapid development trend, while creating more material wealth has also brought more serious occupational health and safety problems, which seriously threatens the health and safety of workers, but also damages the benefits and image of enterprises.How to effectively deal with occupational health and safety problems,and reduce or eliminate occupational health and safety hazards has become a global problem.With the improvement of living standards, occupational health has become a hot issue of social concern. People put forward higher requirements for the working environment and occupational safety. Therefore, it is very important to meet people's needs for health and safety,and to establish a perfect occupational health and safety system. The establishment of a sound occupational health and safety system by the state and enterprises can greatly improve the working environment and conditions of workers,and improve labor productivity.It can also remove barriers and obstacles for enterprises to enter the international market and enhance international competitiveness.

  Based on the development status and basic theoretical research of occupational health and safety management system at home and abroad, this paper selects Hongyi Coal Mine as the research object. Through data research and on-site interviews, the existing problems in occupational health and safety management was found out and it is found that the occupational health and safety management system of Hongyi Coal Mine is imperfect. The demand for occupational health and safety management system in Hong Yi coal mine was analyzed. According to the comprehensive evaluation of its production demand, humanistic management demand and systematic demand, it is concluded that Hongyi Coal Mine urgently needs to establish occupational health management system with its own characteristics. Combining with the actual situation of Hongyi Coal Mine, this paper identifies and classifies the risks existing in the present coal mine, and applies the accident-causing theory to predict and analyze the production accidents, which provides theoretical guidance for accident prevention and prediction. According to the main injury factors of occupational health in Hongyi Coal Mine and the contents of safety management and occupational health security, the framework and construction scheme of occupational health and safety management system in Hongyi Coal Mine with industry characteristics are analyzed and designed step by step to solve the occupational health and safety problems in coal production. Meanwhile,according to the characteristics of adult staff training in enterprises, the specific implementation content and safeguard measures of occupational health and safety management system are given.It has a great effect on the sustainable development of Hongyi Coal Mine and it provides a reference for the coal mine industry to manage occupational health and safety issues.

  Key words: Occupational health;Safety management;System construction

目录

  第1章绪论

  1.1研究背景及意

  1.1.1研究背景

  健康与安全事关人类的生存与发展,是人们永远探索和关注的问题。职业健康安全问题不仅关乎工人、企业的生命和效益,也影响社会的和谐发展和国家的繁荣昌盛。随着社会生产力的不断提升,企业也在不断地变大、变强,职业健康安全问题也因此更多的被暴露出来,所以企业有义务、有必要采取系统化的管理模式,将职业健康安全管理活动科学化、标准化和法律化,即企业必须建立职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系(OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,OHSMS)兴起于20世纪80年代,逐渐成为被全世界所倡导的管理方法[1].企业建立规范和完善的职业健康安全管理体系,能较好地提升企业形象,极大地降低在职业健康安全方面的损失[2].职业健康安全问题已经成为一个全球性的难题,逐渐地受到世界各国的重视,因此企业建立职业健康安全管理体系成为时代趋势和发展要求。我国对职业健康安全问题曾做过大量的工作,制定了一系列的法律和标准,其中就有涉及到煤矿的领域[3].但目前煤炭行业安全管理职责不清晰,安全生产保证和监督体系不完善,安全投入不足等问题,使煤矿领域的安全健康管理工作一直存在较大问题。同时,近年来我国煤矿企业安全生产状况总体上虽有明显改善,但总体来看,我国的安全生产状况仍不容乐观,多起大规模矿难事故接连发生,如2013年吉林省八宝煤矿发生特别重大瓦斯事故造成36人死亡,2016年重庆金山沟煤业特别重大瓦斯事故造成33人死亡,2018年贵州六盘水梓木戛煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故,造成13人死亡、7人受伤等。同时与工业发达国家相比,我国安全生产状况依然较差,如美国煤炭行业的平均百万吨死亡率一直保持在0.02左右,我国最低百万吨死亡率大概是其5倍[4].

  因此,与世界煤炭工业发达国家相比,我国煤矿安全生产仍存在较大问题,给我国带来严重经济损失的同时,也给我国的国际形象造成极坏影响。国电投宁夏能源有限公司红一煤矿是国电投集团公司下属的全资子公司。目前集团公司高举走出国门的口号,盈利能力高速增长,但是职业健康安全管理工作的发展情况却滞后于企业的总体水平。特别是在与欧美发达国家贸易和谈判时,职业健康安全管理问题作为技术壁垒的存在,成为与他们之间进行商贸合作的阻碍,严重影响到集团公司在海外的竞争力,甚至可能影响公司走出国门的战略路线。企业领导高度重视员工的健康与安全,对企业所做的职业健康安全工作也高度赞赏和大力支持,但是由于企业涉足行业过多,全集团公司统一推行一套安全管理体系,因各行业安全管理体系衡量标准、管理手段也不尽相同,煤矿本身又属高危行业,所以单独构建一套适合红一煤矿标准的职业健康安全管理体系势在必行。

  1.1.2选题意义

  目前,红一煤矿正大力加强职业健康安全管理方面的工作,努力建设具有行业和企业特色的职业健康安全管理体系,以期解决长期困扰企业的职业健康安全管理问题,为进入国际市场提供有力的后盾,进一步提升公司的整体竞争实力。综上所述,建立职业健康安全体系对于红一煤矿有如下实际意义

  (1)有助于红一煤矿树立良好的社会形象,增加市场竞争力;随着经济的发展,人们越来越关注职业健康安全问题,社会对企业生产体系、贸易服务体系的要求正逐渐转向安全、健康、环保等方面。由此企业的职业健康安全管理工作成为了反映国家经济发展和社会文明进步程度的重要标志和反映,也能体现出企业的社会责任感,以此可树立良好的社会形象,极大地提高信誉和市场竞争力,增强企业的社会认可度。

  (2)有助于红一煤矿提高员工的安全素质;职业健康安全管理体系要求分层次、分部门的进行有针对性的安全教育,掌握相应的安全知识和技能,并要求企业强化安全文化建设与宣传,并建立有自己特色的企业安全文化。从而提高全体员工的安全素质和安全知识、技能,有利于避免或者降低员工和企业所遭受的损失。

  (3)有助于改善红一煤矿作业条件,提高劳动效率。职业健康安全管理体系的建立能够在很大程度上提升劳动者的工作环境、改善作业条件,在相对良好的作业条件下可以使劳动者更加舒适和高效的工作,同时,还可以减轻劳动者的身体和心理疲劳,有助于保障劳动者的身心健康,进而能够促进企业效益的提升。

  (4)有利于响应集团总公司走出国门的口号;全球经济一体化是职业健康安全管理体系产生的重要原因。在经济全球化的大背景下,职业健康安全问题与环境问题和质量问题一样,受到世界各国的普遍关注。考虑到职业健康安全问题的重要性,许多国家已经建立了功能较为完善的职业健康安全体系。其中的一些国家以此为由,拒绝或限制与其他国家的经济活动及商业往来,所以建立功能完善和标准规范的职业健康安全体系有利于国际商贸的畅通进行。

  1.2国内外研究现状及发展动态

  职业健康安全管理体系是一个科学、系统、文件化的管理体系,同时可以与企业的其他的管理活动进行有效的匹配、补充和融合。职业健康安全管理体系采用的是PDCA循环管理思想,即对各项工作通过策划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)和改进(Action)等过程,对企业的各项运营、生产和管理活动加以规划并确定其应该遵循的原则,实现对职业健康安全的管理和保障,并在进行管理的过程中持续检查和不断发现问题,及时采取纠偏措施,做出纠偏行为,保证管理体系不会偏离既定的目标和原则。职业健康安全管理体系的开展是通过科学的运用系统安全理念,通过一系列的原则和文件对企业的运营、生产和管理活动进行有效地调节和控制,针对工人和机械设备出现的不安全问题,实行全面的安全管理,减少和控制生产事故的发生,进而全面提升企业的职业健康安全管理能力和综合管理能力。关于职业健康安全管理体系,国内外的政府、相关组织和专家、学者持有不同的观念和见解。

  1.2.1国外研究现状

  有关对职业健康问题的最早关注可以追溯到3000年前的埃及,他们认为在矿石冶炼中产生的烟气会对健康造成危害,应该加以控制。英国是世界上最早开始在有关劳动者健康和安全方面立法的国家,早在200年前,英国针对棉花纺织厂恶劣的劳动环境,通过了世界上最早的安全健康法律《学徒工的健康与道德法》;此后,英国相继出台了《工厂法》(1833)等多项相关法律[5].随着社会的不断进步和经济全球化的发展,西方国家率先意识到职业健康安全问题的重要性。20世纪60年代,人们主要是从安全角度解决问题,研究主要集中在对安全防护的提升和改善等方面;70年代开始学术界开始研究人的不安全行为,把重点逐渐从"物"转移到"人"[6].20世纪80年代后期,世界上掀起了现代安全生产管理模式和职业健康安全管理体系的浪潮,用以减少或者清除工人所面临的职业健康安全风险[7].职业健康安全管理体系真正发展是在借助ISO9000体系发展和一些国家立法促进的基础上形成的。从20世纪90年代开始,欧美等国家借助于ISO9000推行和发展的成功经验,采用系统安全管理理论,开展OHSMS活动的实践和推广。一些跨国公司和大型企业为了控制职员伤亡和事故所带来的损失,也开始建立职业健康安全管理体系[8].1996年,ISO在日内瓦组织召开了会议,就是否制定职业健康安全管理体系国际标准问题展开讨论,在此影响以及社会的驱动下,世界上一些国家纷纷响应,开始建立各自的职业健康安全标准[9].如1996年英国颁布《职业健康安全管理体系指南》。

  同一年,美国工业卫生协会针对职业健康安全问题编制了《职业健康安全管理体系》的指导性文件[10];澳大利亚和新西兰共同提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》[11];日本制定了《职业健康安全管理体系导则》[12];挪威出台了《职业健康安全管理体系认证标准》[13].ISO多次提议制定相应的标准,1999年英国标准化协会、挪威船级社等13个组织联合提出制定了职业健康安全管理体系评价系列标准,该标准于2007年修改、完善,成为现在人们所遵循的OHSAS18001:2007[14].

  此外,一些国外专家学者对职业健康安全管理还提出了自己的观点,对职业健康安全管理的发展和推广起到了促进作用。LynchS.Robson(2007)[15]认为职业健康安全管理和质量管理有相同的管理理念。职业健康安全管理可以借鉴质量管理的成功经验去发展和推广,使之适用于所有类型的产品与组织。Hovden,Jan(2008)[16]认为职业健康安全管理体系重视的是生产活动对工人身体健康和生命安全的影响,它摒弃了企业习惯于事后分析和被动管理的传统做法,使职业健康安全工作变得制度化和规范化,还有助于片面的管理手段转变成习惯性的管理方式。E.Sgourou[17](2010)认为由于安全绩效评价提供了安全管理系统在发展演化、执行操作和运行结果等方面的信息,因此它是系统的重要组成部分,对于安全生产决策方面有很大影响。Dejoy[18](2014)提出用分配理论模型评价施工现场安全。将现场的不安全因素分配到不同的方面,通过研究得出结论,应该从提高安全意识,增强安全氛围,建立安全管理信息系统和加强安全监理等方面改善职业健康安全管理。

  1.2.2国内研究现状

  我国政府安全生产主管部门对工作人员的职业健康与安全历来重视,在职业健康安全管理体系标准化问题刚提出之时就十分重视,但是由于基本国情和各种原因导致职业健康安全管理发展的有些缓慢。早在1995年我国就有代表参加了ISO的特别工作组,次年3月,我国又成立了"职业健康安全管理体系标准化协调小组",同年在国内召开了三次规模大小不同的职业健康安全管理研讨会,并于该年9月派出代表参加了职业健康安全管理体系标准化国际研讨会[19,20].1998年2月,原劳动部通过调研、评估后同意有关方面的建议,批准在国内发展OHSAS标准,在企业开展试点工作。1999年10月,原国家经济贸易委员会颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》;2001年11月颁布了GB/T280(H-2001《职业安全管理体系规范》,自该国家标准颁布以来,企业纷纷采用该标准,积极构建企业职业健康安全管理体系并申请相关认证[21].2002年5月,开始实施《中华人民共和国职业病防治法》;在2011年,考虑到GB/T19001-2008《质量管理体系要求》[22]、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》[23]标准间的兼容性,为了满足组织整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需求,对该国标已进行了第一次修订。目前,国内职业安全管理体系最新使用国家标准为GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》[24]和GB/T28002-2011《职业健康安全管理体系实施指南》[25].

  我国职业健康安全管理体系虽然起步晚、发展缓,且主要由政府主导,但是依然有较多专家、学者对职业健康安全管理体系的发展进行不断地探索、讨论,并取得了一些成果。在职业健康管理体系运行模式方面,王文甫、李晓锦[26](2016)认为职业健康安全管理体系的运行模式和管理程序均采用了PDCA戴明循环理论,并对检查的结果进行管理,其中成功的经验应该加以肯定,失败的教训必须进行总结,避免再次发生,如此不停地循环,实现阶梯式地上升。唐亦南[27](2014)认为职业健康安全体系是以戴明循环为基础的,注重全员参与、全过程控制和持续改进的原则,采用上述体系,能够显着提高企业的职业健康安全管理水平。职业健康安全管理体系与安全生产标准化以及质量、环境等管理体系都具有很多共同之处,学者们对此进行过相应的研究,如李静、杨骅[28](2015)认为职业健康安全管理体系是与质量和环境管理体系并列的三大管理体系认证标准。企业应该在生产过程中对工作人员开展有效的职业健康安全管理,这既是企业必须履行的社会责任,也是增强企业竞争力的举措。康婷婷[29](2017)认为安全生产标准化与职业健康安全管理体系在具体细节要求和操作方法上依旧存在很多的差异,应通过实施职业健康安全管理体系与安全生产标准化一体化管理,实现对企业资源的合理配置和利用,达到降低成本,提高效率,降低伤亡的目的。樊运晓、傅贵等[30](2015)认为我国的安全管理体系并未对事故预防起到应有的作用,并深入研究发现与一些国家相比,自主管理机制不充分、实践基础薄弱以及全员参与程度不足是安全管理体系在我国生产实践中不适用的根本原因。另外,一些学者从安全文化、班组等具体方面,或者通过对具体行业以及进行实地调查,对职业健康安全方面的问题进行了探索研究。如:杨文香[31](2016)认为职业健康安全管理体系与企业安全文化建设实质上是不可分割、相辅相成的,职业健康安全管理体系只有与企业安全文化建设相结合,才能够提高企业安全管理水平。刘宝龙、郝秀清[32](2005)对151家企业的伤亡事故进行了调查,通过对比分析发现,已建立和实施职业健康安全管理体系的企业的伤亡事故值低于在建和未建的企业;同一企业,建立职业健康安全管理体系后的伤亡事故值与在建和未建前相比有所下降。

  这表明建立和实施OHSMS是企业控制伤亡事故的一种有效方法。李膑、江成凯等[33](2014)认为煤矿企业倡导职业健康安全管理体系就是采用系统化的原理对生产中的危害因素进行辨识和评价,并制定控制措施,使各种危害因素处于受控状态,实现减少伤害事故和职业病的发生目标,使职业健康安全风险得以有效控制,对进一步完善我国煤矿企业的职业健康安全管理理论提供参考。胡琦[34](2015)认为以班组为落脚点,扎扎实实推进职业健康安全体系,对企业可持续发展骑着重要的作用。伍美云[35](2015)认为应建立专门的职业健康安全机构,并且由专门的职能机构负责工伤事故及职业病预防、监察和事后赔偿等工作。郑霞忠、郭雅薇等[36](2015)认为建筑企业安全管理强调风险管理和过程控制,运用成熟度模型对建筑企业职业健康安全管理系统进行评估,给出相应的改进方法,对于建设和完善建筑企业职业健康安全管理系统具有显着的意义。以上研究表明:职业健康安全管理体系的建立和不断完善,能有效减少企业事故的发生和降低损失,政府对职业健康等方面历来重视,因此红一煤矿应建立相应的职业健康管理体系。同时,煤矿企业生产系统是一个复杂的多因素、多变量、多层次的系统[37],可以从多个方面建立和研究职业健康安全管理体系,保障职工的健康安全。

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  1.3研究内容
  1.4研究方法及技术路线图
  1.4.1研究方法
  1.4.2技术路线图

  第2章相关概念及理论概述
  2.1基本概念及原理辨析
  2.1.1职业健康安全管理相关基本概念
  2.1.2职业健康安全管理相关基本原理

  2.2职业健康安全管理体系介绍
  2.2.1主要内容
  2.2.2运行模式

  第3章红一煤矿职业健康安全管理现状与分析
  3.1红一煤矿简介
  3.2红一煤矿职业健康安全相关管理现状
  3.2.1机构设置
  3.2.2教育培训
  3.2.3设备设施
  3.2.4安全规范
  3.2.5职业危害防护

  3.3红一煤矿职业健康安全相关管理问题分析
  3.3.1职业健康安全调查
  3.3.2职业健康安全管理存在的主要问题
  3.3.3职业健康安全管理存在的其他问题
  3.3.4职业健康安全管理问题间的联系及分析

  3.4红一煤矿职业健康安全管理体系构建需求分析
  3.4.1生产性需求
  3.4.2人本管理性需求
  3.4.3系统性需求

  第4章红一煤矿职业健康安全管理体系构建
  4.1体系构建的目标和要求
  4.1.1体系构建目标
  4.1.2体系构建要求

  4.2红一煤矿职业健康安全管理风险分析
  4.2.1风险识别与分类
  4.2.2生产事故的预防预测

  4.3红一煤矿职业健康主要伤害因素分析
  4.3.1职业危害因素分析
  4.3.2爆破事故分析
  4.3.3运输提升事故分析
  4.3.4触电事故分析
  4.3.5中毒窒息事故分析

  4.4红一煤矿安全相关管理系统构建
  4.4.1危险源识别
  4.4.2安全交底
  4.4.3安全管理

  4.5红一煤矿职业健康保障系统构建
  4.5.1职业病管理系统
  4.5.2有毒有害气体管理系统
  4.5.3噪声管理系统
  4.5.4爆破事故管理系统
  4.5.5提升、运输事故管理系统
  4.5.6触电事故管理系统

  4.6红一煤矿劳动卫生保障系统构建
  4.6.1采暖防暑管理系统
  4.6.2环境照明管理系统
  4.6.3女职工相关保护系统

  4.7红一煤矿环境监测与管理评审系统构建
  4.7.1环境监测系统
  4.7.2职业健康安全管理评审系统

  第5章红一煤矿职业健康安全管理体系实施运行措施
  5.1完善职业健康安全管理体系组织管理
  5.1.1建立职业健康安全管理体系运行组织结构
  5.1.2制定完善的文件化程序
  5.1.3构建三级监控机制

  5.2构建职业健康安全管理培训体系
  5.2.1明确安全培训目标和原则
  5.2.2分析制定合适的安全培训方案
  5.2.3制定基于成人学习特征的具体安全培训方法

  5.3推进职业健康安全管理体系相关文化建设
  5.3.1明确相关安全文化理念
  5.3.2制定企业安全文化构建的具体措施
  3.3企业安全文化载体建设

结论与展望

  结论

  近年来,我国经济一直保持稳定增长,但作为社会进步重要标志之一的职业 健康安全工作却仍有较多不足。多年来,重大恶性工伤事故频频发生与职业病人 数较多已经成为经济社会发展需要注意的难题。同时,在经济全球化的背景下, 国内企业要提高竞争力必须要建立起与国际惯例接轨的职业健康安全管理制度, 以此消除贸易壁垒。本论文以红一煤矿为研究对象,在理论分析和实地调查之后, 对该矿职业健康安全管理体系的构建按照"职业健康安全现状分析、职业健康安 全体系构建、职业健康安全体系运行实施"的逻辑步骤进行了研究,取得了一些 研究成果。本论文的主要结论有:

  (1)通过对职业健康安全管理体系的基本概念和理论、相关模式和内容以 及发展趋势进行较系统的研究,为建立红一煤矿职业健康安全管理体系奠定了理 论基础。

  (2)对红一煤矿职业健康安全管理的现状做了调查研究,深入研究了红一 煤矿基本建设情况,以及现阶段职业健康安全管理存在的问题。得出结论:红一 煤矿构建职业健康安全管理体系非常关键。并认为需要构建具有较具体的流程性 和可操作性的实施方案。

  (3)根据红一煤矿职业健康安全管理的现状,重点在体系构建目标和要求, 生产作业安全保障措施、劳动卫生保障等方面对体系构建内容进行了论述。同时, 根据实际情况对体系实施运行措施进行了探究。对红一煤矿职业健康安全管理体 系的运行具有参考意义。

  展望

  随着社会发展的需要、安全科学等学术的发展以及安全法规更高层次的要求, 职业健康安全管理体系也会与时俱进和不断地提升。现行职业安全与健康管理体 系会不断变化,但其策划方法、实施和运行、监督等体系构建方面能被广泛借鉴。 希望本文所提出的职业安全与健康管理体系能够对红一煤矿的职业健康与安全系 统起到一定的启发和借鉴作用,并在以下方面有所发展。

  (1)将红一煤矿的职业健康安全行为由被动变主动,实现安全管理理念的转 变。虽然红一煤矿一直重视安全健康工作,但其压力可能更多地来自上级主管部 门,期待建立职业健康安全管理后,安全健康管理工作可真正成为一种自觉行为, 从上到下实现从"要我安全"到"我要安全、我会安全"的转变。

  (2)使红一煤矿的职业健康安全管理行为走上科学化、规范化、法制化的轨 道。职业健康安全管理体系可为红一煤矿实现对危害因素的有效控制提供科学的 运行机制和监控机制,其对各岗位职责和工作流程作了明确的规定,可减少主观 行为,避免工作的随意性,促使管理向管理制度化、规范化迈进。希望红一煤矿 在制定的职业健康安全方针的指导下,按照一系列的管理程序进行运行,从而进 一步提高安全生产工作的管理质量,促进红一煤矿系统的完善管理水平。

  (3)进一步提高员工的安全意识和能力。 通过对有关职业安全健康标准、体系文件的宣贯、学习,特别是让一线员工 亲自参与危害辨识和风险评价,可在很大程度上提高员工的安全意识和能力,改 善其对危险反映的敏锐度,在懂得及时识别和评价的基础上,提高员工的安全意 识和能力。

  参考文献
  致谢

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